加强城市应急指挥系统基础设施建设的思考.docVIP

加强城市应急指挥系统基础设施建设的思考 出处：北京市信息资源管理中心??????日期：2006-6-25 保存本文 ?????? 现代城市人口稠密、建筑密集、经济、社会活动集中；城乡结合部流动人口多，管理比较混乱；远郊地区经济社会发展相对落后，存在诸多产生突发公共事件的社会因素。主要的突发公共事件可划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类。灾害种类多、损失重、影响大、连发性强、处置难度大是城市灾害的显著特点。　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从维护广大人民群众的生命和财产安全，实现经济社会全面、协调、可持续发展的需要出发，构建集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的突发公共事件应急体系，是全面提高党的执政能力和社会管理与公众服务水平的重要举措。　　坚持预防为主的原则。把应对突发公共事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发公共事件造成的损失减少到最低程度。　　坚持资源整合的原则。按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺体制、机制，努力实现部门之间的协调联动。　　为实现上述目标，在城市应急指挥系统基础设