第三章建设工程用地法规.pptVIP

一、土地管理的立法概况 《中华人民共和国土地管理法》 1986年6月第六届全国人大常委会审议通过；1988年12月、1998年8月和2004年8月进行了三次修订。 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，1990年发布。 《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》，1990年发布。 《基本农田保护条例》1998年发布。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》，1998年发布。 二、《土地管理法》的主要内容 1. 保护耕地 2. 实行土地用途管制制度 3. 合理划分各级政府的土地管理职权 4. 对农民的土地财产权利给予法律保护 5. 强化国家土地所有权权益 6. 对土地违法行为的处罚 第二节 土地所有权和使用权 一、土地所有权 二、土地使用权 一、土地所有权 土地所有权的概念： 土地所有权是指土地所有者依法占有、使用、处分土地，从土地上取得收益，并排除他人干涉的权利。 土地所有权的内容： 土地所有权是一个概括权利，它的具体内容包括占有权、使用权、收益权和处分权四个方面，也称四项权能。 土地所有权的种类 ： （1）国家土地所有权； （2）集体土地所有权 土地所有权的限制： （1）在行使土地所有权时受到限制；（2）土地所有权人享有的土地权利有一定的范围规定，超过一定的范围则受到限制 土地所有权的保护 二、土地使用权 土地使用权的概念： 土地使用权是指土地使用者对其所使用的土地，依法享有实际利用和取得收益的权利。 （二）土地使用权的种类： （1）国有土地使用权；（2）集体土地使用权 （三）土地使用权的设立 （四）土地使用权的变更 （五）土地使用权的终止 第四节 监督检查和法律责任 一、监督检查 （一）监督检查的机关： 县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。 （二）监督检查的手段和措施 监督检查的手段包括现场勘测、查阅有关土地权利的文件和资料、对相关人员进行调查访谈等。 （三）违法行为的处理 二、法律责任 买卖或者以其他形式非法转让土地的违法行为及其法律责任 破坏耕地的违法行为及其法律责任 非法占用土地的违法行为及其法律责任 非法批地的违法行为及其法律责任 非法侵占、挪用征地费的违法行为及其法律责任 拒不交还土地的违法行为及其法律责任 非法转让土地的违法行为及其法律责任 土地行政主管部门工作人员的违法行为及其法律责任 【案例】非法改变土地用途，违法出租划拨土地使用权，利欲熏心，应当严处 阅读教材案例，讨论下列问题： （1）改变土地用途，正确的做法是什么？ （2）转让、出租划拨土地使用权正确的做法是什么？ * LOGO 单击此处编辑母版标题样式 单击此处编辑母版副标题样式 第三章建设工程用地法规 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 知识目标: 了解《土地管理法》中确立的土地利用和保护制度 掌握土地所有权和土地使用权的概念 掌握土地使用权有偿出让和划拨的法律制度 掌握农用地转为建设用地的法律制度 掌握国家征用土地制度 掌握国有建设用地和乡（镇）村建设用地的使用制度 熟悉工程建设用地的具体管理程序 熟悉在工程建设用地中的违法行为及其法律责任 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created wi