公共支出结构分析演示文件修改版.pptVIP

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  • 2017-02-08 发布于江苏
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公共支出结构分析演示文件修改版

第一节 财政支出分类 一、按经济性质分类 ――购买性支出与转移性支出 (classification by economic features) 购买支出(消耗性支出):指公共部门购买商品和劳务的支出,如行政管理支出、基础设施投资支出等。 购买性支出尊循等价交换的原则。 转移支出直接表现为货币的无偿的单方面的转移,主要包括公共部门对私人部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济金、企业补助金等方面的支出。 公共部门安排了经费,但不会获得相应的商品和劳务。 将公共支出分为购买支出和转移支出,有较强的经济分析意义。如果一国公共支出结构中,购买支出所占的比重越高,就表明该国公共部门对资源配置和经济稳定的影响力度越大。相反,如果转移支出所占的比重越高,就表明该国公共部门对收入分配的影响力度越大。 购买性支出与转移性支出的区别 作用不同。消耗性支出:对于社会的生产和就业有直接的影响,对分配影响是间接的;转移性支出:直接影响收入分配,而对生产和就业的影响是间接的。 遵循的原则和对政府的效益约束不同。在安排购买性支出时,政府必须遵循等价交换的原则,较强的效益约束。在安排转移性支出时,政府并没有十分明确和以一贯之的原则可以遵循,公共支出的效益也极难换算。 对微观经济主体的效益约束不同。微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系时,也须遵循等价交换原则,对微观经济主体的预算约束是硬的。微观经济主体

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