促进国民经济又好又快发展2专用课件.ppt

　　党的十五大明确指出，公有制为主体、多种所有制经济的共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 　　确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的基本根据 　　第一，由我国社会性质所决定的；我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。 　　第二，由我国社会发展程度所决定的；我国正处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，以适应生产力的要求。 　　第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为发展社会主义服务。 二、坚持公有制经济的主体地位1．公有制主体地位的重要性和必要性 　　坚持公有制在社会主义所有制结构中的主体地位，是马克思主义的一条不可动摇的根本原则，也是我国社会主义市场经济的基本特征。社会主义公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。 ２．全面认识公有制经济的含义和地位 　　 （２）公有制经济的主体地位 　　公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 　　公有制经济在整个经济中的主体地位，是就全国来说的，在有的地方、有的产业可以有所差别。 （３）国有经济及其主导作用 　　国有经济，即社会主义全民所有制经济，是指由全体成员共同占有生产资料的公有制形式，是我国公有制经济的重要形式。 　　国有经济的主导作用主要体现在控制力上。它掌握着国民经济的命脉，是国民经济的领导力量；它掌握着社会化程度比较高的现代化大生产，代表着社会生产力发展的趋势和方向，是我国进行现代化建设的重要的物质基础；它是国家依靠经济手段引导其他所有制经济，进行宏观经济调控的重要的物质条件。 ３．积极探索公有制的实现形式 　　公有制的实现形式是公有资产的运营方式和组织形式，它不具有“公”与“私”、“社”与“资”的区分。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要根据社会化生产规律的要求，采取多样化的经营方式和资产组织形式，使国有经济在更大的范围里获得广阔的发展空间。 租赁制、承包制、股份制和股份合作制等方式都是公有制实现的重要形式。 　　实现投资主体的多元化，逐渐使股份制成为公有制的主要实现形式。股份制是资本集中的一种形式，本身不具有私有或公有的制度属性，公有或私有关键看控股权在谁的手里。社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展 　　党的十六大根据解放思想和发展生产力的要求，进一步提出坚持和完善基本经济制度的原则是要做到两个“毫不动摇”和一个“统一”:即必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。 1. 非公有制经济的含义 　　非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、以及混合所有制经济当中的非公有制成分等。 1981年春节，国务院副总理陈慕华、姚依林到悦宾拜年，鼓励郭培基夫妇“把买卖做大”。有了“大人物”的肯定，夫妇俩高兴地买了一麻袋鞭炮，让孩子们都放了，足足响了半个钟头。 1978年中共中央十一届三中全会是非公经济发展的“第一春”； 1992年小平同志南巡讲话是非公经济发展的“第二春”； 2002年党的十六大的召开，私产入宪以及“非公经济36条”的出台，为我国非公经济创造了大踏步发展的“第三春”。 国务院发出《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。（俗称“非公经济36条”）。非公经济36条强调：“应对非公有制企业和其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。” 凤阳包产到户 1979年，暗中实行分田到户的小岗生产队大丰收，全年粮食产量从原来的1.5万公斤增加到6万公斤。 “包干到户”在凤阳广泛推行不久，1980年9月27日，中共中央又发出了《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》，同意边远地区和贫困落后地区，可以“包产到户”，也可以“包干到户”。凤阳的“包干到户”终于得到了党中央的肯定。　　包产到户，实际上就是在农村恢复个体经济，为非公经济发展埋下伏笔。 邓小平为“傻子瓜子”说话 城市里的个体经济也在复苏，到1979年年底，个体户发展到31万人，比1978年的14万人增长了一倍多。也同样是在安徽省，芜湖的年广久傻子瓜子“炒”出了名。 1972年，可以说是全国最早的个体户之一的他偷偷炒瓜子出售。到了1980年12月，他干脆注册了“傻子瓜子”注册商标。 年广久也从1981年9月开始雇工，当时雇了4个人。到1983年，雇用的工人增加到103人，加上他儿子的分店，雇工达140多人。日产瓜子5000公