浅谈职务犯罪的预防.doc

浅谈职务犯罪的预防 同志们： 大家好！很荣幸能和大家交流预防职务犯罪的有关知识。职务犯罪预防是一个很大的题目，涉及的内容非常广泛，由于时间关系不能面面俱到，在这里，我只能选一些大方面的问题与大家共同交流，不当之处还请大家多多指导。 今天我们谈职务犯罪的预防，首先我们要先了解以下几个问题： 什么是犯罪? 什么是职务犯罪？ 职务犯罪的成因？ 职务犯罪的预防？ 什么是犯罪？ 根据我国《刑法》第13条规定：一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。 下面我们通过列举的形式把犯罪的基本形式表述出来： 犯罪特征： 社会的危害性。 行为违法性。 应受处罚性。 犯罪构成条件： 犯罪的主体:即人（包括自然人和单位） 犯罪侵犯的客体:即社会主义的社会关系 犯罪的主观方面:即主观动机、目的 犯罪的客观方面:即客观表现 什么是职务犯罪？ 职务犯罪不是我国《刑法》的法定罪名，而是基于对犯罪研究的需要，根据此类犯罪的行为特征、犯罪人的特定身份存在某些相似或相关而划分出来的一种特定的犯罪类型，可以理解为在犯罪方面加上与职务有关的特定人，利用职务职权之便实施的有作为或不作为的犯罪。具体在《刑法》第八章贪污贿赂罪和其他章节中明确规定依照第八章相关条文定罪处罚以及第九章渎职罪和第四章侵犯公民人身权利、民主权利等章节内有关内容。 职务犯罪的成因 职务犯罪是一种复杂的社会现象，是社会各种矛盾的综合反映，其成因主要分为内因（主观方面）和外因（客观方面）。 内因。 职务犯罪的内因，主要表现在： 是丧失理想信念，抛弃宗旨意识。 是放纵权力欲望，思想防线崩溃。 是警惕防线突破，一发不可收拾。 是纵容亲友子女，深陷贪污泥潭。 是“内助”推波助澜，促其思想转变。 是心态严重失衡，诱发犯罪发生。 是侥幸心理作怪，不惜铤而走险。 我对公职人员实施职务犯罪的心理做了一下总结，主要有以下十种： “见钱眼开”的贪婪心理。 蒙混过关得的侥幸心理。 难以自控的矛盾心理。 深感吃亏的补偿心理。 贪图享乐的虚荣心理。 按“劳”取“酬”的交易心理。 有恃无恐的攀比心理。 孤注一掷的赌徒心理。 捞了就跑的投机心理。 破罐破摔的对抗心理。 外因。 虽然说内因是犯罪的决定因素，但外因的影响也是犯罪的重要因素，特别是职务犯罪受外因影响更大。主要的外在因素有以下几个方面： 不良的社会风气影响。求人办事，请客送礼、塞红包在有些单位、行业成为普遍现象（潜规则），其实，这是一种极不正常的社会风气。在我们求人办事的时候，对于我们受益人是投桃报李的思想，对于职务行为人来说是个人官本思想在作祟，这两种思想在不良社会风气的具体体现就是权钱交易，也就导致了行贿和受贿行为的发生。 规章制度和监督体制的缺位缺失。 规章制度是根本，监督体制是保障。由于规章制度的不健全，监督体制的缺失都将导致职务犯罪的发生，如：相互送礼，公款报销；“小金库”现象导致的随意挥霍分赃等。 犯罪成本及执法因素。 反腐败这么多年，腐败不止，惩治职务犯罪这么多年，职务犯罪时有发生，关键的因素还是在执法上。由于受执法的外在环境因素和内在的干扰因素助长了一些犯罪分子的嚣张气焰，特别是职务犯罪案中的执法不公，查处犯罪成本高等因素导致了职务犯罪的发生。 四．职务犯罪的预防 反腐败实行“教育、制度和监督”是胡锦涛总书记在十七大报告提出的预防方针。教育、制度、监督三位一体，三者互为补充，彼此渗透，缺一不可。 教育 邓小平同志提出，对贪污腐败和乱用权利现象，“我们主要通过两个方面来解决：一个是教育，一个是法律”。下面简单介绍下教育的几个环节： 加强主观教育。 加强主观教育就是要改变人的世界观、人生观、价值观及延伸的权力观，金钱观等，这不是一朝一夕就能改造好的，是一个系统的工程，需要我们在生活中不断的改变自己的世界观。 红楼梦里的为了歌是这样唱的 人人都说神仙好，唯有名利忘不了 古今将相何处去，荒冢一堆草没了 人人都说神仙好，唯有金钱忘不了 平生只恨聚不多，得到多时人去了 只有不断的改变我们的世界观，人生观，我们才能更好的适应形势发展的需要，依法、公正、规范的履行自己的职责。 加强思想道德教育 思想道德教育实际上也是主观教育的核心部分，是我们共产党人思想教育的中心工作，应常抓不懈。 加强法制教育 法制教育包含对法律知识的认知，也包含着对法律惩罚性的认知。首先应学法、懂法，对法律规定的禁止性内容的认知；其次，应尊法、守法，在法律规定的范围内活动，不超越法律这条底线。 部分贪官落马后曾经自算过这样的“七审账