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發展經濟學 第八講Agriculture and Development農業與經濟發展 Todaro (2006) Chapter 9 Perkins et al.(2006) Chapter 16 緒論Introduction 農業進步和農村發展的必要性 農業停滯與成長 發展中國家農業系統的結構 婦女在農業上的重要角色 農業發展經濟學：從農民維生轉移到專業商用農作 農業和農村發展的策略 緒論Introduction 長期經濟發展的成敗在乎農業部門(Gunnar Myrdal, 瑞典；Nobel Laureate in Economics) 發展和創造就業的主要負擔來自於農業活動，也是農村部門。(Francis Blanchard, Director General, ILO) 農業進步和農村發展的必要性 農業在經濟發展中的角色(Perkins) 農業在發展中國家有舉足輕重的地位。大多數貧窮國家依靠土地維生（也是中國人所說的靠天吃飯）。大多數人生活改善只能依靠農業生產力的增加（收成良好），及有利的農作物價格。並非農產品數量的增加就對農村人民的生活水準有幫助。大量使用機器來耕作，反而使佔多數的小農處境更糟。 大多數發展中國家必須依靠本國生產足夠的糧食。如果本身糧食生產不夠，就需要依靠進口。外匯充足、或自然資源充分的國家比較沒有問題，因為他們可以運用外匯來進口糧食，例如馬來西亞與沙地阿拉伯。但許多窮國因為外匯不足，糧食生產不足，處境就較悽慘。 發展中國家農業部門佔最重要的地位。很多國家70％以上人口都在農村。農村提供大部分都市或工業部門所需要的勞力。如果限制農業勞動人口移向都市或工業部門，經濟發展可能受挫。例如19世紀俄羅斯地主限制農業人口外流，使俄國的工業發展到限制令取消後才開始。 發展初期，除非是自然資源豐富的國家，貧窮國家的農業部門在資本形成上也有很大的貢獻，即使數量不多。 大多數發展中國家必須依靠本國生產足夠的糧食。如果本身糧食生產不夠，就需要依靠進口。外匯充足、或自然資源充分的國家比較沒有問題，因為他們可以運用外匯來進口糧食，例如馬來西亞與沙地阿拉伯。但許多窮國因為外匯不足，糧食生產不足，處境就較悽慘。 世界上窮人70﹪都在農村地區。 傳統上農業在經濟發展上只扮演被動及支援的角色。 發展中國家大量人口移民到都市，農村經濟成長緩慢。國際有都市化趨勢，農村越來越少。（WDI─2004） 今天發展經濟學者已不那麼重視以農建工的策略，反而認為農業部門及農村經濟在經濟發展策略上都是極為重要的一環，特別是61個低所得的國家。 每人所得與農業佔GDP比例，發展中國家較高。（WDI） All regions are becoming less rural—WDI2004 2001 GNP V. Agr ratio 對農業與發展的關係，過去二十年看法已改變，農業和農村的發展是國家發展的必要條件。 發展中國家農業和農村發展五個主要議題： 總農業產出及每人生產力如何能大幅增加，進而造福農村的小農和無地的住民，並提供足夠的糧食來支持都市工業部門的需要。 傳統低生產力的農民農場如何轉換為高生產力的商業企業。 如果傳統是家庭農人和耕作者不願改變，其行為是否理性。 經濟和價格鼓勵措施是否足夠引發產出的增加，還是仍須在農村農作系統裡有制度和結構上的改變。 農業生產力的提高是否足夠來改善農村生活，或是仍需其他配套措施包括非農場的就業機會，及教育、醫療和其他社會服務，也就是農村發展。 The Imperative of Agricultural Progress and Rural Development The heavy emphasis in the past on rapid industrialization may have been misplaced Agricultural development is now seen as an important part of any development strategy Agricultural Stagnation and Growth Since 1950 Although agriculture employs the majority of the LDC labor force, it accounts for a much lower share of total output 農業停滯與成長 過去幾十年許多發展中國家有高成長率，多在製造業和商業部門。(Table 9.1） 提高農業生產力乃是降低貧窮的必要途徑。Table 9.2, Fig 9.1 Table 9.1 Agricultural Stagnation and