国内外电子商务法规研究进展.ppt

国内外电子商务法规研究进展 一、我国电子商务立法状况 我国政府高度重视电子商务的立法工作。 1998年11月18日，国家主席江泽民在吉隆坡举行的亚太经合组织领导人非正式会议上指出，电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用推广将给各成员带来更多的贸易机会。在发展电子商务方面，我们不仅要重视私营、工商部门的推动作用，同时也应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。 1. 新《合同法》 1999年3月我国颁布了新的《合同法》法，其中，涉及电子商务合同的有三点： （1）将传统的书面合同形式扩大到数据电文形式。第十一条规定：“书面形式是指合同书、信件以及数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。”也就是说，不管合同采用什么载体，只要可以有形地表现所载内容，即视为符合法律对“书面”的要求。这些规定，符合国际贸易委员会建议采用的“同等功能法”。 （2） 确定电子商务合同的到达时间。《合同法》第十六条规定：“采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。” （3）确定电子商务合同的成立地点。《合同法》第三十四条规定： “采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。” 2. 人大委员会 2000年3月5日，在九届人大三次会议上，上海代表团张仲礼代表提出的“呼吁制订电子商务法”议案，成为此次会议产生的第一号议案。这份议案指出，全球化信息浪潮正迅猛推进，电子商务作为一种更快捷、更准确的交易形式，也在中国全面开展。目前亟需为电子商务的发展创造适应的法律环境，建立安全便捷的电子付款系统的法律规范。 2003年全国人大常委会即将审议的电子签名法，将改变我国电子商务没有法律的状况，促进电子商务在社会各领域中的应用。 3. 北京市 2000年4月，北京市工商行政管理局发布了《北京市工商行政管理局网上经营行为备案的通告》，规范网上经营行为，包括在辖区内的市场主体利用因特网从事以赢利为目的的经营活动，以及为经济组织进行形象设计、产品宣传、拍卖、发布广告等的行为。网络经济组织可通过因特网向北京市工商行政管理局设立的红盾315（）网站申请登记备案。 2000年5月，北京市工商行政管理局又颁布了《关于对网络广告经营资格进行规范的通告》，针对网络广告的现状，对网络广告经营者的经营资格作出规定。同时还出台了《关于对利用电子邮件发送商务信息的行为进行规范的通告》。 4. 上海市 上海市信息化办公室将电子商务立法工作作为一项极为重要的工作来抓。为电子商务的健康、快速发展创造一个良好的法律环境，弥补现有法律的缺陷和不足，鼓励利用现代信息技术促进交易活动。 1999年1月，上海市颁布了《上海市国际经贸电子数据交换管理规定》，对国际贸易、通关、运输等环节的电子数据交换行为作出了具体规范。2003年，该办法进行了修订，改名为《上海口岸电子报文交换管理规定（修订）》。 2001年11月，上海市又颁布了《上海市数字认证管理办法》，专门规制电子商务交易中的数字认证行为及认证机构的行为。 2004年上海市准备颁布《上海市电子商务管理办法》。目前，有关工作已经开始准备。其基本思路是从电子商务的本质入手，抓住电子商务的主要矛盾，形成电子商务管理办法起草的综合思路，然后针对各个具体问题制定管理办法。 5. 广州市 2002年，广州市颁布了《电子交易条例》，这是我国第一部直接涉及电子商务交易的地方法规。 二、联合国电子商务法规研究进展 1. 概况 1996年12月16日联合国通过了《贸易法委员会电子商务示范法。这部示范法是为了适应使用计算机技术或其他现代技术进行交易的贸易伙伴之间通信手段的重大变化而拟订的。该法对数据电文的法律承认、数据电文的可接受性和证据力、利用数据电文订立合同的有效性等重要问题作出了明确的规定。  2002年1月24日，联合国又通过了《联合国国际贸易法委员会电子签字示范法》，这是联合国继《电子商务示范法》后通过的又一部涉及电子商务的重要法律。该法试图通过建立一种安全框架，并提供有同等法律效力的书面电文和数字电文，促进在整个贸易过程中有效利用数字通信。 该法对电子签字的适用范围、符合签字的要求、签字人和认证服务提供人的行为、对外国证书和电子签字的承认等重要问题作了详细的规定。这部示范法是世界第一部涉及现代化核证技术的立法，它构成了对《电子商务示范法》的有用的补充，大大有助于电子商务的推广与应用。  从宏观上讲，《电子商务示范法》解决了利用数