当前影响民贸民品贴贷息款投放的因素及对策建议.docVIP

PAGE PAGE 1 当前影响民贸民品贴息贷款投放的因素及对策建议 论文关键词民贸民品；贴息贷款；影响因素 论文摘要民贸民品贴息贷款对少数民族特需商品定点企业的发展将起着重要的支持作用本文以广西北海市民贸民品优惠政策执行情况为样本深入分析影响民贸民品贴息贷款投放的各种因素提出了放开优惠利率贷款发放银行的限制、赋予商业银行权限对优惠利率贷款实行封闭式管理等政策建议 　　　　 　　“十一五”期间广西有116家企业被国家确定为少数民族特需商品定点生产企业1至2008年6月末广西有南宁、柳州、桂林等6个城市开展了民族贸易和民族用品(以下简称民贸民品)贴息贷款业务北海市民贸民品优惠贷款利率政策还处于落空状态本文从影响北海市民贸民品贴息贷款的主要因素入手提出一些对策建议期望能够对我国的民贸民品发展起到一定推动作用 　　 一、北海市少数民族特需商品定点生产企业基本情况 　　根据国家民委、财政部和中国人民银行《关于确定“十一五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业的通知》(民委发2007228号)文件北海市有6家少数民族特需商品定点生产企业(以下简称民品企业)其中合浦县有1家“十一五”期间根据中国人民银行《关于“十一五”期间民族贸易和民族用品生产贷款利率有关事宜的通知》(银发2006315号)文件规定各国有商业银行继续对民族贸易和民族特需商品定点生产企业的正常流动资金贷款利率实行比正常的一年期流动资金贷款基准利率低2.88个百分点的优惠利率政策优惠贷款利率不得上浮北海市6家民品企业成立较早但生产规模普遍不大实力不强6家企业有5家是小型企业这些企业主要生产具有民族特色的金银珠宝饰品、缸罐、角雕等工艺品产品生产成本低收益高目前都处于正常生产经营状态但是经过调查北海市6家民品企业都没有获得过优惠利率的流动资金贷款 　　 　　二、影响民贸民品贴息贷款的原因分析 　　1.政策宣传力度不够 　　一是宣传的对象受限制在确定“十一五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业之前北海市民族宗教局按要求对生产少数民族特需商品的企业进行了调查并对相关企业进行了政策的宣传这种“点对点”有针对性的宣传虽然效率高但是没有普遍性政策宣传的广度不够社会上很多生产有少数民族特色商品的企业对相关政策缺乏了解二是宣传方式单一宣传渠道狭窄北海市有关部门对民贸民品政策的宣传主要体现在转发文件、电话解释宣传方式比较单一宣传渠道狭窄从而影响政策的有效宣传三是宣传主体对相关政策的宣传解释工作不到位据北海市民族宗教局的反馈有些实力较强的企业怕麻烦不愿申请成为“十一五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业实际上民贸民品优惠贷款利率政策是一项能降低企业经营成本、企业可从中真正得到实惠的长远政策2一般只有对优惠政策了解不够透彻的企业才不愿申请另外在“十一五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业名单确定之后有些企业相关负责人并不知道其企业已成为“十一五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业之一不了解其可以享受优惠贷款利率政策有些企业不了解如何申请优惠利率贷款据调查有民品企业曾经咨询过民族宗教局如何申请优惠利率贷款但民族宗教局具体负责人不知情也未咨询过人民银行从而导致优惠政策落空政策宣传的力度不够使得政策执行的效果并不理想 　　2.民品企业不符合银行贷款条件无法享受优惠贷款利率政策 　　一是企业不良贷款记录制约其新增贷款的注入民品企业要想获得银行的优惠利率贷款首先必须符合银行一般贷款的准入条件根据现行金融机构风险防范规定如果贷款人已有贷款违约记录形成不良贷款那么贷款人很难再次获得银行的新增贷款3作为民品企业之一广西北海银滩国家旅游度假区亨通珠宝公司就遇到这种情况其在1995年、1997年分别向建行北海分行贷款累计470万元后来由于公司经营亏损形成315万元不良贷款建行已把该债务转给东方资产管理公司虽然目前该公司生产运营正常而且这几年该公司一直积极与东方资产管理公司征求减免债务、协商还款之事但是毕竟存在不良贷款未清的事实对于该公司新增贷款的申请银行都表示拒绝受理二是企业未能提供贷款要求的财产抵押或者担保银行不予发放贷款目前银行发放的贷款一般都是财产抵押贷款或者信用担保贷款北海市6家民品企业大都是生产金银珠宝饰品或者工艺品产品加工后即可卖出产品技术水平含量低资金实力较差没有大型或者高精端的设备有的甚至没有可供抵押的固定资产因此这些民品企业向银行申请贷款时往往由于未能提供财产抵押而无法获得贷款而且北海市担保机制不健全几家担保机构由于自身实力较差而难以在担保方面取得良好的公信力因此很多企业包括民品企业难以获得银行的信用担保贷款由于民品企业不符合银行贷款的一般条件民品优惠利率贷款也只停留在文件层次上 　　3.银行贷款手续繁琐影响企业向银行申请贷款的积极性 　　由于银行贷款手续较为繁琐程序复杂准入门槛高从贷