我国战略环境影响评进价展概况.docxVIP

我国战略环境影响评价进展概况战略环境影响评价（简称战略环评）是环境影响评价发展的新趋势，为了真正落实科学发展观，构建和谐社会，我国必须高度重视战略环评，真正把战略环评制度付诸实践。美国、加拿大、俄罗斯联等国家的实践表明，战略环评是将可持续发展战略从宏观、抽象概念落实到实际、具体方案的桥梁，是提高环评有效性的客观要求和科学生态补偿的重要前提，也是保证环境与发展综合决策的标志。1.战略环评概述1.1战略环评的概念在政策、计划、规划水平上进行环评，是人类对环境问题认识深化的结果，主要研究方向中国环境法是环保思想从“末端治理”、“生产过程控制”过渡到第三阶段，即“源头防治”解决环境问题整体战略提出的过程，也是决策科学化、民主化及人类社会可持续发展的客观要求。所谓战略环评，即是“从源头和过程控制”战略思想的集中体现，是对政策、规划或计划及其替代方案的环境影响进行规范的、系统的、综合的评价。结果应用于负有公共责任的决策中，它是在政策、规划、计划层次上及早协调环境与发展关系的决策和规划手段。可以看出，战略环评的突出特点是具有高层次性，这正是单个项目环评所不具备的。1.2国外战略环评的发展1969年美国通过《国家环境政策法》(NEPA)，首次以法律形式确立环境影响评价制度，并提出“在对人类环境质量具有重大影响的每一项建议或立法建议报告和其他重大联邦行动中，均应由负责官员提供关于该行动可能产生的环境