征求意见稿-上海水利管理处.docVIP

上海市农田水利工程建设前期工作指导意见 （征求意见稿） 为进一步指导和规范本市农田水利工程前期工作，提高前期工作的质量和水平，促使本市农田水利工程建设和管理做到质量可靠，技术先进，经济合理和安全实用，特组织编制《上海市农田水利工程建设前期工作指导意见》（以下简称《指导意见》）。 一、工程范围 （一）田间水利工程 1、水源工程：小型灌溉泵站（单台装机容量7.5kW～55kW）以及泵站进水口上下游各500m范围的引水河道、雨水集蓄利用工程、水质净化工程等。 2、渠系工程：明渠、地下渠（低压输水管道）。 3、喷微灌工程：首部（包括泵站、施肥罐、过滤器及其它水质净化设备）、管网(包括二级过滤器)、灌水器及相关控制系统等。 4、排水、降渍工程：口宽6m的排水沟、降渍工程。 5、渠系建筑物：节制闸、分水闸、退水闸（口）、渡槽、倒虹吸、过路涵及涵闸等。 6、道路工程：建设区域内部道路（干路≤4m，支路≤2.5m），与道路配套的桥梁、箱涵、管涵等工程。 7、配套工程：农机下田坡道、过渠（沟）通道、进水口、排水口等。 8、土地平整。 9、自动化控制系统。 （二）圩区工程 1、排涝泵站（单台装机容量≤75kW）、水闸（孔口宽度≤6m）、涵闸或泵闸结合站。 2、圩堤。 3、自动化控制系统。 （三）水系沟通工程 1、一般在镇、村级河道上的坝基或其它阻水、束水建筑物拆除工程。 2、河道沟通以后的新建桥梁（箱涵）工程。 3、河道疏拓及沟通工程。 二、立项条件 （一）项目建设应符合区（县）级土地利用规划、水利规划、农业布局规划和农田水利规划的要求。 （二）项目申报前须完成动拆迁、土地复垦、宅基地置换、水系调整等相关前期工作。 （三）项目原则上应建在基本农田范围内，注重改善农业生产条件，并符合下列要求： 1、农田灌排工程建设要统一规划并达到相应的建设标准，应统筹考虑，有序推进，达到建设一片，发挥效益一片。 2、对于灌溉面积小于100亩的粮田尽可能实施灌区归并，暂时无条件归并的原则上不予安排。 3、对以修复性为主的零星工程不予安排，由各区（县）在维修养护中解决。 4、高程过低且经常受淹的农田，不宜规划为菜田。 5、在申报菜田喷灌、微灌、雨水集蓄利用、水质净化以及信息化项目时，应注重经济效益、功能发挥和后续管理；露天的菜田、果林、花卉种植项目，原则上不宜安排喷微灌设施。 6、建设区域内田间道路应布局合理、少占耕地、方便生产，并严格控制规模和标准；建设区域外道路原则上不予安排。 7、土地平整项目仅限于新建灌区或重新规划的老灌区，报告中应明确条田划分和土地平整方案，原则上土方应就地平衡。 （四）新建、改建圩区工程项目应符合下列要求： 1、新建圩区、联圩、并圩需有规划依据或经充分论证，严格控制在已建圩区内再建小包围。 2、圩区泵闸建设应遵循安全、经济、实用的原则，门型一般采用直升、升卧型式，泵型一般采用轴流泵，管理用房面积不得超标准。 3、圩区泵闸建设与河道整治应同步推进，河道过流能力应与泵闸排涝流量相匹配。 （五）水系沟通工程项目应符合下列要求： 1、水系沟通工程项目申报前，应落实用地、房屋动迁和管线搬迁等准备工作。 2、桥梁（箱涵）建设标准应与连接道路等级相一致,桥梁的梁底标高、跨径原则上符合相关规定要求。 （六）对使用年限在10年以内的灌排设施，原则上不能纳入建设范围；对使用年限在10～15年的灌排泵闸，原则上不能纳入翻建范围。对可利用的钢闸门、水泵、电动机等设施或设备，不得随意报废。 （七）项目设计方案应征询区（县）相关部门、所在镇（村）及设施使用主体意见；项目上报时应附有区（县）水务局初审意见。 （八）项目批复后，原则上应在18个月内通过完工验收。 三、建设标准 （一）工程等级 1、根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）的规定，本市小型农田水利工程等别一般定为V等工程，主要建筑物的级别为5级。 2、根据《防洪标准》（GB50501-94）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）规定，并综合考虑本市农村圩区的重要性，圩区工程等别一般定为Ⅳ等工程，主要建筑物的级别为4级。水利控制片一线的圩区泵闸和圩堤应按照大控制片标准实施；敞开片的圩区泵闸和圩堤应按照流域防洪标准实施；其余圩区泵闸和圩堤应按照区域除涝标准实施。 3、在大控制工程堤防上修建的小型农田水利工程、农村圩区工程，其级别不得低于所在堤防的级别。 4、水系沟通工程中的护岸工程，其工程等别一般定为Ⅴ等，主要建筑物级别为5级。水系沟通中的桥梁工程，其荷载设计等级应与所在道路级别相一致。 5、倒虹吸、涵洞、涵管等灌排建筑物与公路交叉布置时，其级别不得低于公路的级别。 6、建设区域内干路上的桥涵按农桥-Ⅰ级设计；支路按农桥-Ⅱ级设计，桥梁净宽应满足农业机械通行要求。干路与支路