对加强对领导干部权力监督的调研思考.docVIP

对加强对领导干部权力监督的调研思考 在社会变革和经济转型过程中，由于新的管理和监督机制尚未健全，原有的管理办法和管理方式又不能涵盖经济发展的各个方面，致使管理和监督工作不可避免地存在缺位或空隙，使一些权力运行失去了监督，给腐败分子以可乘之机。因此，如何加强新形势下对领导干部权力的监督，成为党的建设中一个十分重要的课题。 一、当前对领导干部权力监督存在问题的表现 （一）互相监督”虚化”。互相监督实际上就是同级班子成员之间的相互监督。由于同级班子成员之间工作在一起，相互间较为了解，对存在的问题看得较清楚，所以，领导班子成员之间可以成为党内监督链条中极为重要的、不可缺的一环。虽然领导机制上实行民主集中制，但在现实中，由于实行一把手负责制，造成一把手权力过于集中，集体领导基本流于形式，权力高度集中在个别人手里，所以，花钱”一枝笔”、用人”一句话”、决策”一拍板”的现象就较为普遍。一些领导干部独断专行，不尊重班子其他成员的意见，任意越权包揽；有的班子成员原则性差，看一把手眼色行事；虽然有的同志原则性较强，但”胳膊拧不过大腿”，又怕得罪人，因此也只有随波逐流。正是以上原因，使一些错误意见得以通过并合法化，造成同级相互监督缺位或失位，致使相互监督”虚化”。 （二）制度监督”软化”。虽然从中央到地方制定了许多加强党风廉政建设的政策和法规，各单位内部也制订了不少有关廉洁从政的规定和制度，