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对我县契税和土地出让金征管的调研报告 一、征管现状 契税和土地出让金是地方财政收入的主要来源之一，分别纳入财政一般预算的税收收入和基金预算的非税收入管理。“十五”以来，随着各地城镇开发和房地产业的迅速发展，地方政府的契税和土地出让金收入呈不断上升态势。以湘西州为例，20xx年全州契税入库4134万元，较20xx年增加3760万元，5年平均增长61.70%，占当年地方一般预算收入的比例由20xx年1.18%提高到20xx年3.53%；土地出让金全州入库29832万元，较20xx年增加29145万元，5年平均增长112.59%，占当年基金预算收入的比例由20xx年的12.03%提高到20xx年的92.58%。但从我县近5年来的征缴情况看，效果不尽人意。20xx年契税入库仅21万元，较20xx年实际入库4万元增加17万元，5年平均增长39.32%，低于全州5年平均增幅22.38个百分点，占当年地方一般预算收入的比例从20xx年0.47%提高到20xx年的0.91%，仅提高0.44个百分点；土地出让金入库25万元，较20xx年实际入库12万元增加13万元，5年平均增长15.81%，低于全州5年平均增幅96.78个百分点，占当年基金预算收入的比例从20xx年的5.63%提高到20xx年的10.33%，提高4.7个百分点，但与全州差距较大。（见表1、表2） 表1：契税入库情况(金额单位：万