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第 PAGE \* MERGEFORMAT 1 页 共 NUMPAGES \* MERGEFORMAT 8 页 2010年成人高考法律基础考试要点 第五章 法学基础理论与宪法 一、我国社会主义法创制的体制（各级人大及其常委会在制定和修改法律、法规或地方性法规、地方性规章或自治条例和单行条例方面的职权） 1、全国人民代表大会制定和修改宪法、刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触。 2、国务院根据宪法和法律制定行政法规。行政法规由国务院组织起草。国务院有关部门认为需要制定行政法规的应当相国务院报请立项；国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在其权限范围内，制定规章。 3、中央军事委员会根据宪法和法律制定军事法规。中央军事委员会各总部、各军兵种、各军区，可根据法律和中央军事委员会的军事法规、决定、命令，在其权限范围内，制定军事规章。 4、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 5、省、自治区、直辖市和较大市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方规章。 6、民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。 7、经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。 二、我国社会主义法律关系 1、法律关系 法律关系是法律规范在指引人们的社会行为、调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。 法律关系的构成要素包括法律关系的主体、法律关系的内容、法律关系的客体三个方面。具体包括： 主体： 主体是指参与法律关系并在法律关系中享有权利和承担义务的人。能够参与法律关系的主体包括以下几类：公民（自然人）、法人、国家。自然人是指具有生命意义的个人。在我国，包括具有中华人民共和国国籍的我国公民、在我国境内和无国籍的人。在我国凡是具有自己必要的财产或经费，依法独立地享有权利和承担义务的社会组织是法人。它既包括全民所有制经济组织、集体所有制经济组织、中外合资经营经济组织、依法核准登记的经济联合体等企业法人，也包括国家机关、事业单位、各种党团社群组织和文化艺术组织等社会团体法人。国家是一个统一的拥有主权的政治实体。在特殊情况下，国家也可以是某些法律关系的参与者，成为某些重要法律关系的主体。 内容： 法律关系的内容指法律关系主体之间的法律权利和法律义务。法律上的权利是指法律关系的参与者依法享有的某种利益，即主体享有为一定的行为或要求他人为一定的行为的资格。法律上的义务是指法律关系的参与者依法必须履行的某种责任，即依法必须为一定的行为或不得为一定的行为，以维护国家利益或保证权利人的权益得以实现。 客体： 法律关系的客体是指法律关系主体之间的权利和义务所指向的对象。法律关系的具体客体是多种多样的，常见的包括：物、行为（包括作为和不作为）、与人身相联系的非物质财富等。 2、法律事实 法律事实是指法律规定的，能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况或现象。 法律事实包括两类： 第一、法律事件 法律事件是指能引起法律关系产生、变更和消灭的，不以当事人意志为转移的客观事实。法律事件又分为社会事件和自然事件两种，社会事件如社会革命、战争等；自然事件如人的生老病死、自然灾害等。这两种法律事件，对于特定的法律关系主体是不可避免、不可抗拒的。 第二、法律行为 法律行为是指依当事人的意志而作出的，能够引起法律关系产生、变更和消灭的行为，包括合法行为和违法行为。 三、社会主义法治国家的基本特征和基本标志 1、社会主义法治国家的基本特征 社会主义法治国家的基本特征是： 第一、维护以公有制为主体、以国有经济为主导的社会主义经济基础； 第二、维护以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体； 第三、维护马克思主义在意识形态领域的指导地位； 第四、维护中国共产党的领导地位。 2、社会主义法治国家的基本标志 社会主义法治国家的基本标志是： 第一、社会关系和社会秩序主要由法律来协调和治理。法律进入社会生活的各个方面。社会关系主要由法律来调整，社会秩序依法管理。法律在全部社会规范管理中居于主导地位。 第二、法律具有至高无上的权威性。它抵制专横、特权，不允许、不承认任何人、任何组织具有凌驾于法律之上的权力。任何人、任何组织都必须依法进行社会活动，并接受法律对其行为