【2017年整理】第七章 住房政策.docVIP

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  • 2017-02-09 发布于浙江
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一、 住房政策概述 布莱克莫尔(Blakemore 1998): 第一,在所有的人类需求中,住房是其最基本的需求之一; 第二,住房应该是一个福利领域; 第三,人们在住房方面的需求和对住房定义的需求都很复杂; 第四,住房与健康等其他多项福利议题密切相关。 (一)住房政策的内涵 住房保障制度是国家依据法律规定,通过国民收入再分配,保障居民基本居住水平的一种制度。它是一种在住房领域内实行的社会保障制度,其实质是政府利用国家和社会的力量,通过行政手段为中低收入家庭提供适当住房,以解决他们的住房问题。住房保障政策,一般是指国家对住房保障供应、需求和生产系统的干预、调节的手段和措施 。 (二) 住房政策的性质 (三)住房政策的特点 二、 我国住房政策的演变 (一)我国住房政策演变的四个阶段 1.完全的福利分房(1949—1979年) 这一阶段的基本特征是: (1)住房完全由政府统一供应。 (2)住房的需求主体为企事业单位。 (3)住房无偿分配,采取低租金政策。住房作为福利,以实物形式分配给职工,不得转让。 由于建房投入资金受到国家财力的限制,所建住房的面积、数量远远不能满足城市居民的住房需求。 早在1980年,邓小平同志对住房改革作出了指示。他的指示包括4个重点:第一,城市居民可以买房,也可以建房;第二,新房可以出售,老房子也可以出售;第三,联系到房价要调整房租

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