【2017年整理】第七章_公共预算.docVIP

第七章 公共预算一、名词1、公共预算：是指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划，是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。公共预算是现代国家治理的核心、公共管理的关键。2、预算编制：是指各部门在财政部门的指导下进行收入和支出预算，编制本部门预算，再由财务部门汇总编制政府预算草案的过程。3、预算审批：是指同级人大审查批准政府预算，赋予其合法性的过程。4、预算执行：是各个部门根据批复的预算筹集财政收入，进行支出，开展各项活动，履行其职能的过程。通常涉及预算收入执行、预算支出执行和预算变更。5、财政管理周期：预算执行包括一系列循环的周期，这一周期也称为财政管理周期。6、预算调整：是指经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的本级预算，在执行过程中因特殊情况需要增加支出或减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举债的数额增加的部门变更。7、政府决算：指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告，是各级政府在年度内预算的收入和支出的最终结果。二、问答1、“前预算时代”国家财政管理存在的问题。（1）在政府内缺乏集中地行政控制，无论是收入还是支出管理都非常分散；（2）没有一种制度来确保政府财政收支活动对社会负责。2、公共预算的基本功能。（1）控制功能：是指为确保有效实施特定工作任务而