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让法治的阳光照耀每一个人 引言： 历史故事: 想回顾一下1300多年前的盛唐。贞观、开元年间的唐朝，由于经济上有了长足的发展，政治上也比较清明，文化上异常地灿烂，在法律制度上也有了辉煌而完备的建构，就是《唐律疏议》。 《唐律疏议》是唐高宗永徽三年(公元652年)，高宗委派大臣长孙无忌等众人制定的唐朝的律法。到了第二年，又对这些律法进行了逐条说明，最后把法典加上对具体法条的注释，合在一起形成了《唐律疏议》，于永徽四年正式颁布。 《唐律疏议》是迄今为止中国保存最早也最为完整的封建法典。它承前启后堪称中国封建法典的“楷模”，也是中华法系的杰出代表。它的作用和影响远远不止于唐朝的疆域，对当时整个的东亚区域如相邻的日本、(今)韩国、(今)越南、回纥等许多的相邻国家和区域政权都有很重大的影响。 比较典型的例子是日本。日本在公元7-8世纪的时间里，前前后后派遣了十几次“遣唐使”，来到大唐到长安城全面地移植和照搬唐朝的典章制度、文化礼仪，甚至服饰色彩。 总结这样一个历史的故事，从中能看到些什么？一个国家的强盛，关键在于它的文化被人民向往、它的制度能被世界各国的人们所接受、所借鉴、所移植。如果能够建成一套成熟的、成体系的，既体现人类民主法治普适价值、又具有中国经济、政治、文化特色的制度体系，这样一套体系既具有了“良法”的品格，又体现了“善治”的内涵，能为世界各国所信赖，值得人民向往，具有先进性、文明性和可借鉴性，那么，中国就能真正成为世界的强国了。 宋朝的王安石曾经说过，“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”。放在今天我们解读这番话，就是说：只有全面推进依法治国实现国家治理体系和治理能力的现代化，才能在国与国的竞争中、中西方意识形态的竞争当中，立于不败之地。 成功案例：新加坡虽建国不足50年，但其凭借良好法治和清明政治，一跃成为世界公认的法治国家 。 荷兰人口不过600万，但因创设“国际法”令世界尊重。 欧美强国、香港等。 十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，正是体现了党中央在这一重大问题上的政治自信、理论自觉和战略定力。 一、召开背景；二、十八大以来依法治国的新气象；三、法治是给人民的最大福利；四、四中全会亮点 十八届四中全会召开的背景： 1.国内形势 社会矛盾突出（贫富差距）。 腐败问题严重。 社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段 。 改革进入攻坚期和深水区 。 “五位一体”建设中国特色社会主义国家。 实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦 。 “全面深化改革”需要从法治上提供可靠保障。 到2020年，中国特色社会主义制度基本完善。 2.外部环境和国际社会对中国法制改革的挑战。 在我们国家改革开放之初，邓小平同志和当时的国家领导人在接见外国的来宾，包括港澳台的同胞和海外侨胞的时候，在讲话里讲得最多的就是：你们不要担心，我们现在的政策不会变、法律不会变，你们到中国来投资兴业我们保护你们的合法权益。 在地球村的时代，不管是发达国家还是发展中国家，不管是大陆法系还是英美法系，也不管是资本主义的法律制度还是社会主义的法律制度，其实都面临着国际法与国内法规则的一个趋同、统一化的前景。看到这样一个前景，我们有必要反思和分析我们国家的法治，是不是能够适应国际法治发展变化的趋势、能够引领世界法治发展的进程。 费孝通先生有一句话，说世界各国的文明，彼此之间是一个“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”的变动过程。把这句话套用到法治的变化当中来，一方面我们要倍加珍惜和坚守自己的中国特色的法治道路，坚持我们的立场、观点、方法；但与此同时，还要敞开双臂拥抱和借鉴西方国家的通用的“游戏规则”、法律制度。 二、十八大以来依法治国的新气象 十八届三中全会上，确立了“全面深化改革”的大方针，四中全会上又确立了“全面推进依法治国”的方针，前一个侧重于经济建设，后一个侧重于法治保障，两手都抓两手都硬，相辅相成，共同地促进国家政治、经济、社会的整体发展。 十八届四中全会的决定指出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。建设中国特色社会主义法治体系，是建成社会主义法律体系之后，中国法治建设迈入新的历史阶段的必然要求。 在法学理论当中，有一个著名的说法就是：法律要从“纸面上的”转变为“行动中的”。在这方面，我们也是有很多例子的。比如说在党的十八届四中全会举行的时候，中央人民广播电台做了一期节目，名称叫做《法治中国——重访冤假错案当事人》。 节目中提到，张高平和张辉是一对叔侄，若干年前从安徽开车到浙江去，路途上有人搭车，是个同乡的女子，也是前往杭州，半路上她下的车。殊不知第二天这个女子就被发现死亡了，在没有其他证据证明的情况下，或者说没有认真严谨地审理的基础上，张高平和张辉叔侄分别被判了有期徒刑15年