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- 2017-02-09 发布于重庆
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跳出定式思维发展陆良县域经济
跳出惯性思维定式 发展陆良县域经济
——深入贯彻落实习总书记视察云南讲话精神
摘要:发展县域经济是促进农村城镇化,发展农村经济的重点,根据习总书记视察云南的指示,面对新的态势,应跳出发展县域经济的思维定式,牢牢抓住高原坝子特色,加强农业特色产业建设,确实推进城乡一体化进程,加快低碳工业和第三产业的发展。
关键词:陆良县;思维定式;县域经济
县域经济,是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济,它对一个县的发展起着至关重要的作用。陆良县位于云南省东部,是一个典型的农业县,长期以来,陆良县习惯于用惯性思维发展县域经济,一直处理不好发展与生态的关系,没能紧紧抓住生态这张王牌,县域经济的发展还处于粗放阶段,经济发展一直不够理想。2015年1月19日至21日,习近平总书记视察云南,殷切希望云南“用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作,主动服务和融入国家发展战略,闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,谱写好中国梦的云南篇章”。根据这一指示精神,陆良县应跳出思维定式,立足高原坝子优势,打好生态牌,着力加强县域经济的快速发展。
一、陆良县域经济发展思维概述
思维是一件很奇妙的事情,它可以海阔天空超出寰宇浮想联翩,也可以像钻进牛角尖里窄得身都转不过来。思维方式是人们在对外界和自然界的认识中形成的一种相对稳定的习惯模式,是观念上存在着的相对稳定的解决问题的思路。纵观人类发展史,人类的一切创造,都是思维活动的辉煌成就,人类文明每一次重大进步,都必然伴随着思维方式的创新。体现在经济发展上,著名的温州模式、苏南模式等无一不是创新思维方式的成果。从这个意义上讲,思维方式的不断创新是推动人类社会前进的先导力量,也是推动县域经济发展的先导因素。近些年来,陆良县发展县域经济的思维模式,大都是惯性思维。基本上是粗放型农业、资源型工业。在农业方面,在坚持烤烟和蚕桑这两个传统产业的基础上,大棚种植的规模过大,没能突出高原特色农业。在工业方面,引进的企业规模不大,大都是资源型工业,对资源的依赖度大、污染大,铭污染事件全国皆知,给陆良造成了极坏的影响。在第三产业方面,因没有大产业支撑,消费不足,服务跟不上。
二、惯性思维模式下的影响
陆良县位于云南省东部,素有“滇东明珠”之称,是云南省第一平坝,平坝面积772平方千米。辖8个镇、2个乡、一个华侨农场,种植业是全县农村经济的主体,主要以粮食、烤烟、蚕桑、畜牧、蔬菜、水产、经济林木发展为主。县域经济发展在区位、资源、产业、环境等方面具有一定的基础和比较优势, 在惯性思维模式下,县域经济存在很多困难和问题,主要是:发展不足,经济总量小、外向度不高;产业支撑能力弱,发展质量和效益不高,发展方式粗放;城乡发展、经济与社会事业发展不协调,转变经济发展方式、调整三次产业结构的任务较重;基础设施滞后,内生发展动力不足;财源基础薄弱,财政收支矛盾较为突出;生态环境承载能力弱,节能减排和环境保护压力大。发展与环境的矛盾还没有得到解决,环境退化、生态失衡、资源枯竭、气候变暖,环境日趋恶化,发展的代价太大了,正在逐步失去高原坝子的特色。 陆良县为云南高原北亚热带季风植物区。主要森林类型为半湿常绿阔叶林,逐步演变为云南松栎类耐旱树种所代替。在山上很难看到野生动物的影子,好多动物已灭绝。水土流失面积大,流失严重。全县水土流失面积为916.95平方公里,占总面积的45.42%。农业环境正在由传统农业向集约化农业转变,但随着大量大棚覆盖,导致化肥,农药使用量较大土壤退化,病虫害发病频率增大。直接影响到农产品的产量和品质。陆良县境内大小河道20余条,以南盘江为主干流,穿越陆良境内。各河道受污染,水质明显下降,失去了掏米洗菜、饮用的功能。出现感观差、浑浊、水生生物稀少,甚至少数沟道鱼虾绝迹。高原绿洲的面貌正在逐步丧失,离习总书记希望的“生态文明建设的排头兵”还有很长的路要走。
随着资源的逐步减少,工农业发展动力明显不足,现有的工业企业大多不符合可持续发展的要求,投资方向的转移难度大,县域工业竞争力较弱。
第三产业方面,结构明显不合理,发展较为迟缓。在城镇化的发展上,由于缺乏产业支撑,农民进城后没事可做。破解发展县域经济的难题,出路在跳出定式思维,抓住特色求发展。
三、转变思维模式,体现高原坝子特色
目前,县域经济的发展开始向工业化、农业产业化、农村城镇化方向迈进。县域作为城乡结合部,处于落实中央政策、加强行政管理的前沿,城乡社会的各种矛盾和县乡政治、经济、文化与社会各种问题在这里交汇,其在国家政治生活中的地位日益重要,在国民经济中的作用也越来越突出。面对陆良县域经济存在的问题,如
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