调控指数的关键是构服建务型政府.docVIP

调控CPI指数的关键是构建服务型政府 【摘 要】构建服务型政府的重点是保障和改善民生，cpi指数与敏感的民生问题有着紧密的联系，要构建服务型政府就必须对cpi指数进行调控。服务型政府必须让利于民、服务型政府应加强对市场投机的掌控、服务型政府应支持粮食和农副产品的生产和流通，稳定供应、降低流通成本。 【关键词】cpi指数；民生；服务型政府 一、cpi指数与服务型政府 1.什么是cpi指数 cpi指数是英文“consumer price index”的缩写，直译为“消费者价格指数”，在我国通常被称为“居民消费价格指数”。cpi是根据与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。通俗的讲，cpi就是市场上的货物价格增长百分比。一般市场经济国家认为cpi在2—3%属于可接受的范围内，当然还要看其他数据。cpi过高不是好事，高速经济增长率会拉高cpi，但物价指数增长速度很难超越3—4%。国际上一般认为，cpi＞3%的增幅时，就是通货膨胀；cpi＞5%的增幅时，就是严重的通货膨胀。 cpi的计算公式是：报告期价格÷基期价格×100%。例如，某商品上年3月的价格是100元，今年3月是105元，那么价格指数就是105%（105÷100×100%）。也就是说，价格比去年一年涨了5%，也说明人民币贬值了5%，或者说生活成本上升了5%，一年前收到的100元钱，现在只可以买到95元的商品及服务了。 2.服务型政府的内涵 服务型政府也就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。 3.cpi指数与服务型政府的关系 推进行政管理体制改革，建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生。cpi指数是一个滞后性指标，但它往往是反映市场经济活动及政府经济政策的重要参考指标。从2007年4月开始，我国就开始显露出物价上涨的端倪。最初是猪肉价格上涨，但人们普遍认为是猪蓝耳疫情影响了供应，过一年半年就会回落。但是，从12月开始，肉、粮、油等食品价格全面上涨，当政府试图平抑物价时，又遭遇美国次贷危机和中国南方雪灾。2008年2月，中国cpi已达8.7%，人们普遍感受到物价上涨带来的压力。2010年9月cpi同比增涨3.6%，涨幅创2—3个月新高。2010年10月，中国消费者物价指数达到4.4%。2011年12月居民消费价格上涨4.1%，全年上涨5.4%。2012年1月份，全国消费价格总水平同比上涨4.5%。cpi涨幅连创新高，物价上涨，通货膨胀，这牵涉到深层次且非常敏感的民生问题。物价一味地上涨，无形中增加了社会不稳定因素，服务型政府要保障和改善民生就必须及时调控cpi指数，平抑物价，抑制通胀，运用正确的经济政策，维持经济的快速增长，切实解决民生问题。 二、我国cpi指数的现状 居民消费价格指数与国内生产总值、失业率、国际收支平衡状况，被一些经济学家称为国家四大宏观调控目标，它不仅是居民生活的向导，度量通货膨胀，进行国民经济核算，进行地区间价格比较的依据，更是国家有关部门调整工资、确定最低生活标准、调整银行利率、实施财政政策的重要依据。 1.近三年，我国居民消费价格指数图表 数据来源：国家统计局网站 从图1-3中可以看出，从2009—2011年我国居民消费价格指数均呈不断上升趋势，城市的居民消费价格指数低于全国的居民消费价格指数，农村的居民消费价格指数低于农村的居民消费价格指数，但均呈上升趋势。 2.cpi指数对民生幸福的影响 我国cpi指数是依据目前家庭消费项目而构成的。按食品、烟酒及其用品、衣着、家庭设备用品、医疗保健、个人用品、交通与通信、娱乐和教育文化和居住这主要几项及相应的服务价格来平均计算的。受多重因素的影响，去年以来，我国的物价水平逐月攀升。今年1、2月的cpi虽较去年11月5.1%的高点有所回落，但仍处在接近5%的阶段性高位。cpi指数过高容易引起通货膨胀，从而使广大人民群众的收入减少，居民的购买力也随之下降，社会的福利水平也会跟着下降。cpi指数的上升，意味着农业成本的投入加大，工业生产原材料的价格也就必然会上升。对于商家和企业经营者来说，过高的cpi指数，导致了物价上涨购买力下降，如果生产者不对物价进行相应合理的调整，而是根据市场调节的物价进行销售，那么可能会出现经营者的大幅度亏损。物价上涨，会给低收入者造成寸步难行的困境，从而形成社会不安定的局面。cpi