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教育行政处罚是指，教育行政机关或其它行政主体，依照法定权限和程序对违反有关教育法律规范，但尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。教育行政处罚具备以下特征： 1．教育行政处罚的主体是教育行政机关或法律法规授权的其他行政主体。在这里虽然教育行政处罚权主要属于教育行政机关，但如果经由法律授权或教育行政机关委托，教育行政处罚权的实施亦可由被授权、被委托的组织行使。受委托组织应以委托教育行政部门的名义作出处罚决定，委托教育行政对受委托组织实施处罚的行为进行监督，并对其处罚行为的后果承担法律责任。教育行政部门委托实施实施处罚，应当与受委托组织签订《教育行政处罚委托书》，并依法规定双方实施处罚的权利与义务。 2．教育行政处罚的对象是违反教育法律规范的公民、法人或其他组织。只有相对方实施了教育法律、法规规定的必须处罚的行为才能处罚，法律、法规未作规定的不能处罚。 3．教育行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的的具有制裁性的具体行政行为。它具体表现在对违法相对方权益的限制、剥夺，或让其履行新的义务。它不同于刑事制裁、民事制裁。 按照我国《合同法》第39条第2款规定，格式条款是指“是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。当格式条款在执行中发生争议时，就需要对格式条款的具体含义做出解释说明，通常把这种解释说明叫做格式条款的解释。 　　格式条款为