邵东县创建湖南省科成技果化示县建设方案.docVIP

邵东县创建湖南省科技成果转化示范县 建 设 方 案 前 言 当今世界，任何国家和地区的发展，归根结底是依靠科技创新和科技进步，落脚点是大量推广、引进、转化应用科技成果。省委、省政府提出了“四化两型”战略，高度重视科技成果转化工作。邵东县委、县政府历来高度重视和发展科技事业，尤其是将科技成果转化工作作为富民强县的主要抓手来抓。按照《湖南省科技成果转化示范县管理办法》，立足邵东县在湘中内陆地区的中心区位位置、紧贴邵东县在湘中内陆地区21个县市区中形成的独具特色的经济龙头县、尤其是独具特色的五大特色产业的实际，邵东县政府经慎重研究，制定了《邵东县创建湖南省科技成果转化示范县建设方案》，拟于“十二五”期间实施，以促进邵东经济社会又好又快发展。 一、建设科技成果转化示范县的重要意义 （一）深远的战略意义 1、能够大力提升经济发展。发展经济要依靠科技进步，只有把作为第一生产力主要体现的科技成果在生产实践中得到广泛的作用，才能有效地提高经济增长质量，实现经济增长方式的两个根本转变。科技成果转化是科技与经济结合的最好形式。科技成果的转化不仅能提升现有产业的发展水平和质量效益，更能壮大经济规模和市场竞争力，还能形成新兴产业，延伸原有产业链条，形成新的经济增长点，从而使经济发展规模效益成倍壮大和提高。 2、大力促进社会民生进步。科技成果的大量引进、推广、运用和转化，能促进社会各项事业跨越式进步，增加劳动力转移和就业机会，增加人民群众收入，提高生产效率，提高资源利用率，改善环境，提高人民生活水平。 3、更好地发挥科技第一生产力的作用。科技是经济增长的发动机，促进科技成果转化、加速科技成果产业化，已经成为目前世界各国科技政策的新趋势。只有将科技成果转化为现实生产力，才能使科技第一生产力自身得到有效地成长，也才能使科技第一生产力带动、引领整个社会生产领域的变革和又好又快发展。 （二）巨大的现实意义 1、是建设富强文明邵东的重要举措。邵东县人均资源相对不足，生态环境基础薄弱，建设湖南省科技成果转化示范县，将会促进邵东民营经济跨越式发展，使邵东县的经济建设更加繁荣、科教事业更加发达、人居环境更加优美、法制更加健全、社会更加文明、人民更加富裕。 　　2、是实现邵东发展方式转优的内在要求。邵东作为全省民营经济改革与发展试验区，作为湘中内陆的经济发展龙头县，经济快速发展，成绩固然可喜，但应清醒地认识到，高增长背后的支撑因素仍然是生产要素的粗放投入。在后续的发展中，土地资源、环境容量、人口膨胀等瓶颈制约因素将日益凸显，既有的发展模式在国家宏观调控政策日益趋严的大背景下将难以为继。唯一的出路是贯彻和落实科学发展观，及时识别和捕捉发展中的机遇，通过建设科技成果转化示范县，广泛推广、运用和转化科技成果，能动地克服原有的高能耗、高污染的经营模式，走创新发展、可持续发展之路。 3、有利于推动邵东县的科技创新工作。有利于邵东进一步提升科技发展意识、发展档次、发展水平。建立起以企业为主体的产学研联合的技术创新体系，以科技中介服务机构为纽带的区域创新服务体系，以公共财政投入为引导的科技创新投入体系，形成高新技术产业群。 4、将加强邵东县的人才培养和基础教育工作。通过创建湖南省科技成果转化示范县，创新人才工作机制、开发人力资源、加快人才流动和人才的尽情使用，把科教优势转化为产业优势，把人才优势转化为发展优势，有利于创新办学机制，优化教育布局，调整教育结构，发展职业技术教育，提高素质教育，达到提高办学质量，全面提升教育发展水平，建设全国教育强县的目标。 5、是创建邵东品牌、提升邵东形象的重要契机。“邵东形象”、“邵东品牌”是邵东县综合实力的重要组成部分，对邵东县的发展有着极为深远的影响。科技成果转化示范县的创建则正逢其时，为树立邵东形象带来了新的契机，通过努力把邵东建设成为我国中西部内陆地区富有特色的科技成果转化示范县，提升邵东的软实力，加快创新型邵东建设步伐。 6、能从根本上提升邵东民营经济的整体素质。邵东县经过改革开放后几十年的发展，形成了工商贸一体化的独具特色的民营经济，建立了以小五金和机械配件、打火机、皮革、中药材、铝制品为主的五大特色支柱产业，通过实施科技成果转化，加快邵东五大特色支柱产业创新升级和市场商贸物流体系的提质，从而从根本上将邵东县从全省民营经济大县提升为全省乃至全国民营经济强县。 （三）广泛的示范意义 1、对我国中西部内陆地区的示范作用。地处湘中，人口众多，区位不优，丘陵山地多，资源相对不足，邵东县的区域特色是我国中部内陆地区区域特色的典型代表。而邵东县又是湖南省民营经济大县，是湘中西部地区经济龙头大县，其独特的地理环境和能商善贾、能工巧匠众多的人文特征，县委、县政府立足县情的科学决策，使之走出了一条以民营经济为主体的发展路子，形成了小五金和