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第九章 其他税类 第一节 城市维护建设税及教育费附加 一、概念、特点 （一）概念 城市维护建设税（简称城建税），是国家对缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，就其实际缴纳的三税税额为计税依据，计算征收的一种附加税。 （二）特点 城市维护建设税及教育费附加属于特定目的税费，具有以下两个显著特点： 1．属于一种附加税费，附加于三个主要的流转税，它本身没有特定的、独立的纳税人、征税对象。 2．属于一种特定目的税费，所筹集资金专用于城市的公用事业、公共设施的维护建设或发展教育事业。 二、纳税人 城市维护建设税及教育费附加的纳税人，是指负有缴纳“三税”义务的单位和个人。 三、税率 1．城建税税率为：1%，5%（县城、镇），7%（城市）； 2．教育费附加率为：3%，但对生产卷烟和烟叶的单位减办征收教育费附加。 四、减免税 城建税原则上不单独减免，但因城建税具有附加税性质，当主税发生减免时，城建税也相应发生减免。城建税的税收减免有以下几种情况： 1．城建税按减免后实际缴纳的“三税”税额计征，即随“三税”的减免而减免。 2．对“三税”实行先征后返、先征后退、即征即退办法的，除另有规定外，对随“三税”附征的城建税和教育费附加，一律不予退（