【新步步高】高考历史（人民版，全国）一轮复习专题4古代希腊、罗马和近代西方的政治文明考点19美国1787年宪法文档.docVIP

考点19　美国1787年宪法 一、1787年宪法的制定 1.背景：“邦联”政治体制使美国面临窘境。 2.制定：1787年9月，制宪会议通过了联邦宪法，确立了美国的联邦体制。 3.内容 4.评价 [命题关注点]　依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。美国1787年宪法在某种程度上是启蒙思想的政治实践，体现了共和主义原则、主权在民和人权原则、保护私有财产原则及权力制衡原则，高考对这些原则的考查侧重于概念的理解和史论的统一。 二、从“邦联”到“联邦” 1.依据：1788年，联邦宪法正式生效。 2.措施 3.作用 [微点拨]　(1)邦联制VS联邦制 邦联与联邦均为国家结构的一种形式，其主要区别在于中央政府和地方政府权力的分割。邦联制主权在“各邦”，联邦制主权在“联邦”。美国实行的是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说美国是联邦制，从政体上说美国是共和制。 (2)美国政体的多样性 ①从国家权力重心的角度来说，就是总统制。 ②从国家结构形式上来说，就是联邦制。 ③从国家元首产生方式的角度来说，就是共和制。 三、两党制的演变 1.历程 2.评价 [思维发散]　美国较早确立资产阶级民主共和制的原因 政治上：美国没有经历过封建社会，直接继承了英国的议会制度，建立资本主义民主制度的阻力较少。(必修1) 经济上：北美殖民地资本主义经济发展较快。(必修2) 思想上：启蒙思想在北美大陆得到了较为充分的传播。(必修3) 1.独立之初美国的邦联作为松散联盟，造成国家权力的微弱及各州权力的过大，使政治、经济、文化、外交的发展受到严重阻碍。 2.美国的总统权力使联邦的行政权保持强有力的地位，其政治制度被称为总统共和制。美国总统的权力由宪法赋予。 3.“分权与制衡”：立法权、行政权、司法权三权之间相互制约达到平衡。总统和国会之间、国会自身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。 4.美国1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。 5.通过1787年宪法，美国联邦制赋予政府强有力的权力，有利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。 6.两党对峙交替执政，在国会中激烈角逐，是美国共和政体的一大特色。但需明确，它们的本质都是资产阶级政党。 1.图示证史——1787年宪法的分权制衡原则 论从史出　美国联邦政府权力结构体现三权分立，权力相互制约与平衡的核心原则有利于防止独裁，维护共和。 美国联邦政府主要包括国会、总统、联邦法院三大机构，分别掌握立法、行政、司法大权。政府的权力有联邦政府、州政府之分，将有关各州自治权保留给州政府，各州政府本身拥有立法、司法、行政诸权限。 2.史料探究——美国自由政体的创新 史料　众议院……有弹劾违法失职的总统、副总统和高级文官的全权。……参议院有审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……经参议院的协议及同意，并得到该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时，任命之……——摘自《美利坚合众国宪法》 探究　根据史料并结合所学知识，分别概述美国的“三权”在实践中是如何被限制的？有何影响？ 答案　(1)立法权：国会由众议院和参议院组成；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以以“违宪”的名义，废止已通过的立法。 行政权：总统缔结条约须经参议院同意；总统任命官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。 司法权：最高法院法官由总统任命，经参议院批准。 (2)可避免滥用职权(避免独裁或绝对权力的出现)，在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。但是，有时也会出现三权扯皮，甚至相互否决导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。 3.重要史论——1787年宪法的四大原则 (1)联邦制原则：宪法规定美国实行联邦制总统共和制，总统拥有广泛的权力。 (2)中央集权原则：“联邦与州分权”的联邦制原则，联邦政府与州政府实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位。 (3)分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则。 (4)民主原则：总统和议会议员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。 4.重点讲解——平衡四种利益的宪法 (1)制约权力：“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了民主。 (2)平衡利益：中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。 (3)大州与小州关系：参议员