地理人教版选修6课件：5.1认识环境管理.pptxVIP

第五章　环境管理及公众参与第一节　认识环境管理一二三一二三一二三一二三一二三12 3-45 612 3-45 612 3-45 612 3-45 612 3-45 6情境导入课程目标ISO14000环境管理系列是由ISO/TC207的环境管理技术委员会制定,由14001到14100共100个号,统称为ISO14000系列标准。其中ISO14001是环境管理体系标准的主干标准,它是企业建立和实施环境管理体系并通过认证的依据。ISO14000环境管理体系的国际标准,用于规范企业和社会团体等所有组织的环境行为。那么什么是环境管理?有何重要意义?1.理解实施环境管理对保护环境的重要性。2.结合具体实际,理解环境管理的对象和执行主体。3.结合实际,理解环境管理的主要手段。一、实行环境管理的必要性1.资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动,特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。2.环境管理(1)概念:对人类损害自然环境质量的活动施加影响。(2)必要性:单靠技术方法不能从根本上控制环境问题的发生和发展,还必须借助对社会经济活动的管理手段。思考讨论1.技术能从根本上解决环境问题,环境管理作用不大。这种观点你赞同吗?提示:不赞同。20世纪70年代以前,对于环境问题采取的主要措施是限制污染物的排放和治理污染源。然而在实践中,人们逐步认识到环境问题并不是单纯的污染问题,仅仅采取工程技术措施不能从根本上解决环境问题。实行科学有效的环境管理,能够在很大程度上缓解环境问题的产生,也能使相应的技术措施更有效,是实现可持续发展的关键。二、环境管理的对象和执行主体1.环境管理的对象层次对象影响环境行为约束方向1个人个人的消费需求和不良环境行为建立绿色消费观念,反对无节制的高消费,培养正确的环境道德2企业生产全过程中的污染物排放严格限制污染物的不合理排放,同时需要对企业进行产品结构调整,加强技术改造,实行清洁生产3政府政府具有双重身份,它既是环境管理的执行主体,又是被管理的对象严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放,审查区域发展和政策的环境影响评价2.环境管理的执行主体(1)执行主体:国家和政府。(2)作用:在不同的历史时期确定环境保护方针大计,颁布环境保护相关的法律法规,制定环境管理条例和国家行动计划,以此来推动全国环境保护工作有序地进行。(3)中国政府的环境管理:有一整套的基本国策、方针、政策、管理制度和国家行为方案。思考讨论2.为什么说政府既是环境管理的执行主体,又是被管理的对象?提示:因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业,同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。三、立法和行政干预是管理的主要手段1.实施环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段等。2.每个中国公民都应当具备一定的环境法知识,学会运用法律手段来约束自身行为和保护自己的利益,利用法律武器制止违法案件的发生。一般违反环境法的犯罪原因主要有两条:一是经济利益的驱动;二是不懂法律,不知道法律的威慑力。探究 环境管理问题导引2014年5月7日环境保护部部长主持召开学习贯彻《环境保护法》专题报告会,新《环境保护法》的出台,对于保护和改善环境,防治污染和其他环境公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,都具有重要意义。新修订的《环境保护法》,通篇贯彻党中央关于推进生态文明建设的一系列新部署新要求,它的颁布和实施为打好环境污染防治三大战役、加快环境质量改善、建设生态文明提供了强有力的法律武器。结合材料探究:(1)为什么要实施环境管理?提示:环境问题主要是人类的社会经济活动造成的,特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性,因此单靠技术方法是不能完全解决环境问题的,并不能从根本上控制环境问题的发生和发展。实行科学有效的环境管理,能够在很大程度上缓解环境问题的产生,也能使相应的技术措施更有效。(2)环境管理的对象和执行主体是什么?提示:环境管理的对象是个人、企业和政府。环境执行的主体是国家和政府。(3)环境管理的手段有哪些?提示:环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段等。其中法律手段和行政手段是主要手段。(4)为什么说实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段?提示:环境质量和自然资源是公共财产,环境保护是公益事业,实施环境管理的手段有多种,由于国家和政府的最高权威性,可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人行为,有效地遏制环境的大规模恶化,可以起到事半功倍的效果,因而实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段。名师精讲1.实行环境管理的必要性技术的局限性环境