厉行节约反对浪费制度解读-思明区会计学会.ppt

厉行节约反对浪费制度解读 思明区财政局 2014年8月 常态化监督检查 专项检查频繁。 党风廉政责任制重点检查内容：“三公经费”、会议费。 《财政部、审计署关于印发〈深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案〉的通知》（财监[2014]19号） 主要内容 一、中央和我市规范公务支出制度建设有关情况 二、会议费、培训费、出国（境）经费具体内容 三、公务接待、差旅费、公务用车、办公用房、规范津补贴、非在编人员管理、工会福利费。 第一部分 中央和我市规范公务支出制度建设有关情况 中央规范公务支出制度建设有关情况 中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 （背景）2012.12 中共中央　国务院关于印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》的通知（中发[2013]13号)2013.11 《党政机关厉行节约反对浪费条例》 共十二章六十五条。严格规范： 国内差旅 因公临时出国（境） 公务接待 公务用车 会议活动 办公用房 《党政机关厉行节约反对浪费条例》-- 6项配套管理办法 《中央和国家机关差旅费管理办法》 《中央和国家机关会议费管理办法》 《中央和国家机关培训费管理办法》 《中央和国家机关外宾接待经费管理办法》 《因公临时出国经费管理办法》 《因公短期出国培训费用管理办法》 我市规范公务支出制度建设有关情况 《厦门市市直机关会议费管理办法》 《思明区机关事业单位会议费管理办法》 《厦门市市直机关培训费管理办法》 《因公临时出国经费管理办法的通知》 《关于进一步做好因公临时出国经费管理 有关事宜的通知》 《因公短期出国培训费用管理办法》 《厦门市市直机关外宾接待经费管理办法》 第二部分 会议费、培训费、出国（境）经费具体内容 《思明区机关事业单位会议费管理办法》 会议费分类和审批 会议费开支范围、标准和报销支付 会议费分类 一类会议，是经区委、区政府批准，四套班子主要领导参加的全区性会议； 二类会议，是经区委、区政府批准，分管区领导参加的全区性会议； 三类会议为除一、二类会议以外的其他业务性会议，包括各单位召开的工作会议、小型研讨会、座谈会、评审会等。 综合定额标准 与中央标准保持一致。一、二、三类会议标准分别为660元、550元、450元。 分项标准 关于我区承办上级会议参照标准 由我区承办的上级各部门召开的会议，按规定报分管区领导审批后，根据我区会议费管理办法有关分类及标准予以补助，上级另有规定的从其规定。上级部门已核拨的会议经费的，可补助开支标准与上级拨款差额部分。 规范会议管理 一是强化会议年度计划和审批管理制度，进一步明确各单位需建立会议计划和审批制度。 二是建立会议费公示制度。各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示，具备条件的应向社会公开。 三是对会议管理提出更加严格和具体的要求。会期、就餐等要求细化。 会议费报销支付要求 1. 对会议费报销凭证作出了细化规定，即会议费报销时须附会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到单、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。 会议费报销支付要求 2.严格会议费支付方式。财务部门要严格按规定审核会议费开支,对未列入年度会议计划,以及超范围、超标准开支的经费不予报销。各单位会议费支付,应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,除支付外聘劳务报酬外，禁止以现金方式结算。 关于会议规模 参会人员按照批准文件，根据会议性质和主要内容确定，严格限定会议代表和工作人员数量。三类会议工作人员控制在会议代表人数的10%以内；普通业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等参会人员一般不得超过50人。 关于安排自助餐 根据实际情况，办法中不明确表述“安排自助餐”，但是明确规定“会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒，会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。” 有关问题 未报区委、区政府批准召开的会议自行发放会议补贴、纪念品，有的变相发放交通补贴或通信补贴（充值卡）。违反津补贴规定。 以会议名义组织会餐或安排宴请。 以活动名义购买发放食物和纪念品。 以伙食费名义变相发放餐券（代币券）。 《厦门市市直机关培训费管理办法》 培训费综合定额标准 讲课费标准 规范培训管理 细化报销支付要求 培训费综合定额标准 培训费综合定额标准与会议费管理办法中三类会议标准一致，即每人每天总额450元，其中住宿费180元，伙食费110元，场地费和讲课费100元，资料费、交通费和其他费用60元。 讲课费标准 院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元 正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000