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交通基本建设资金监督管理办法 第一章　总则 为加强交通建设资金的监督管理，保证资金安全、合理、有效使用，提高投资效益，根据规定，结合交通建设特点，制定本。（以下简称交通主管部门）交通主管部门各级人民政府主管公路、水运交通基本建设的部门第条本办法所称交通建设资金是指纳入和地方投资计划，用于交通建设项目的财政性资金资金。 财政性资金是指财政预算内和财政预算外资金，主要包括财政预算内基本建设资金；财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目投资的资金；纳入财政预算管理的专项建设基金中用于基本建设项目投资的资金；财政预算外资金用于基本建设项目投资的资金；其他财政性基本建设资金。第条交通基本建设资金实行统一领导，分级。 交通部主管全国交通基本建设资金监督管理；县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区内交通基本建设资金监督管理。交通主管部门资金监管职责和内容第条 交通运输主管部门对交通基本建设资金监督管理的主要职责: （一）贯彻执行国家有关基本建设的法律、法规、规章，制定交通基本建设资金管理规章制度。（二）按规定审核、汇总、编报、批复年度交通建设项目支预算、年度财务决算、竣工决算和竣工财务决算（三）合理安排资金，及时调度、拨付和使用交通基本建设资金（四）监督管理建设项目工程概预算、年度投资计划（五）监督检查交通基本建设资金筹集、使用和管理，及时纠正问题，对重大问题提出意见报上级交通运输主管部门（六）收集、汇总、报送交通基本建设资金管理信息，审查、编报交通建设项目投资效益分析报告（七）督促交通建设项目法人做好竣工验收准备工作，编报竣工财务决算，办理财产移交手续。第条 交通建设项目法人对交通基本建设资金监督管理的主要职责: （一）贯彻执行国家有关基本建设法律法规和交通基本建设资金管理规章制度，制定本单位交通基本建设资金管理制度（二）按规定对交通建设项目工程概预算实行监督（三）按规定编报、审核年度建设支出预算、年度财务决算、竣工决算和项目竣工财务决算（四）筹集、使用交通建设资金（五）及时做好竣工验收工作，办理财产移交手续 （六）收集、汇总、报送交通基本建设资金管理信息，审查、编报交通建设项目投资效益分析报告第条 交通基本建设资金监督管理的内容: （一）是否严格执行基本建设程序及建设资金专款专用等有关管理规定（二）是否严格执行概预算管理规定，有无将建设项目资金用于计划外工程（三）资金来源是否符合国家有关规定，配套资金是否落实并及时到位（四）是否按合同规定拨付工程进度款，有无情况，工程预备费使用是否符合有关规定（五）是否按规定使用建设单位管理费，按规定预留工程质量保证金，有无扩大建设支出范围、支出标准的问题（六）形成的资产是否及时登记入账办理财产移交手续（七）财会是否建立健全，并配备相适应的财会人员。各项原始记录、统计台账、凭证账册、会计核算、财务报告、内部控制制度等基础性工作是否健全、规范。第条 交通主管部门建设重视基本建设财务信息管理工作，建立信息管理制度，做到及时收集、汇总、报送信息资料，有关信息资料必须内容真实，数字准确。资金监管交通运输主管部门交通建设项目法人建设资金筹集筹集资金是否符合国家法律，是否符合有关规定；项目资本金是否达到国家规定的比例；资金是否及时到位。第十条 交通运输主管部门应加强交通基本建设计划管理。投资计划安排资金总额不超过批准的概算；项目实施计划与计划。第十条 交通运输主管部门交通建设项目施工许可或开工备案。 交通建设项目法人交通运输主管部门提供银行出具的到位资金证明、银行付款保函或其他第三方担保。前期工作资金监管 前期工作资金监管是指对交通建设项目前期工作阶段所涉及的资金筹措与资金使用的监管，包括前期工作费、投标保证金、征地拆迁资金等。 前期工作是指。前期工作资金监管的的内容: （一） （二）投标保证金的收取、管理和退还情况。 （三）征地拆迁资金的支付和管理情况。 第十五条　交通项目前期工作，纳入交通主管部门预算。 前期工作预算、用款计划、前期工作进度、合同要求等。实行政府采购和国库集中支付的项目，其前期工作拨付相关规定办理。对批准建设的项目，其前期列入项目概算，按照相关规定计入建设成本。对批准或批准后又被取消的建设项目，的前期主管部门同级财政部门批准后作核销处理。第条交通建设项目法人按照与受托单位签订委托合同，前期工作第条第条 交通建设项目法人按规定。 第章　建设期间资金监管 第条 建设期间交通建设资金监管的主要任务： （）合理安排资金，及时调度、拨付和使用建设资金。 （）加强工程资金支付、工程变更计量支付、工程物资采购往来资金管理费工程预备费管理。 （）规范建设成本核算行为，控制、降低建设成本。 （）第条 交通主管部门加强资金到位情况的管理。根据年度基本建设预算、年度投资计划及建设