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从消防产品打假过程中得到的几点启示 2010年2月20日 10:49??云南消防总队??(查阅次数： 470 ) 　　2009年，云南总队经过近1年多的努力，与治安总队联合打掉了3个制售假冒防火涂料的窝点，涉及金额235万余元，是云南省建国以来打击的涉案金额最高的消防产品造假案件。在这起案件的侦破过程中，侦查人员与犯罪分子斗智斗勇、巧妙周旋，为许多单位挽回了经济损失，为社会消除了大量火灾隐患，同时，这起案件也带给了我们诸多启示。 　　一、假冒消防产品存在的原因及启示 　　造假存在，必有其存在的原因。造出来的伪劣产品一定有市场，市场为什么会允许那么多假冒产品存在？我们要从产品的销售、使用等一系列问题说起。 　　1、消防产品销售、使用中存在的问题 　　（1）消防产品质量的认知误区 　　目前消防产品凭借《质量认证证书》、《消防产品型式认可证书》、《检验报告》进行销售，这些资料的原件只有一份，因此市场上仅凭这些资料证书的复印件便可销售。绝大多数的产品使用及监理单位也都认为：只要看产品证书齐全，产品质量就保证，就可以放心选用。但实际情况是这些证书只能证明生产厂家有能力生产合格产品，并不能保证每批次产品都合格。那么假冒伪劣产品大致有以下两个产生渠道：一是出自正规厂家，他们持有合法的市场准入文件，但因为种种原因，生产企业有意降低产品质量，以所谓薄利多销的形式占领市场，但实际降低销售价而不降低利润，那么这部分利润完全由降低质量产生，产品不假冒但伪劣。二是非生产厂家冒牌生产，这些厂家一般不会有合法的准入文件，利润最大化是他们的终极目标，只要能卖出去，质量根本不做控制，这部分产品基本上属于假冒伪劣。而假冒伪劣产品的共同特点是外观与正规合格产品基本一致，而实际质量相差巨大，使用一段时间后就见分晓。例如：室内消火栓的阀杆要求用不低于铜制的材料制造，为了节省成本，有的厂家就用钢材镀铜来制作，购买时很容易被蒙蔽，这种产品安装使用一段时间后会出现锈蚀、漏水甚至关键时候阀杆断裂不能开启灭火。 　　正是由于消费者、监理人员甚至管理者长期以来对消防产品市场准入与实际质量的理解误区造成假冒消防产品大有销路。 　　（2）勾结经销商，欺瞒消费者 　　假冒伪劣消防产品还有一个特点——价格便宜，为了赚取更大利润，经销商与制假分子互相心照不宣，他们抓住消费者希望买到物美价廉产品的心理，以低廉的价格吸引消费者，而且消防产品是一种特殊的安全产品，它的功能决定了它的作用不是时时刻刻让消费者看得见、感觉得到的，所以消费者很容易为低廉的价格动心。例如：真的钢结构防火涂料市场售价在23元/公斤以上，但是假的钢结构防火涂料售价仅5元/公斤，价格近五倍。还有些经销商还采用以次充好，或者在真货里面掺假货等手段来欺骗消费者。我们处罚过不少这样的案例，在近千平方米的防火涂料工程中仅用了2桶真涂料，其余的全部是“偷梁换柱”的。不明真相的消费者还为购得物美价廉的消防产品而暗暗自喜。 　　2001年5月，某省消防总队对群众举报的某消防器材厂生产的消防水枪、消防接口、室内消火栓四种产品进行抽样。经国家检验中心检验，全部不合格；2003年，某总队对灭火器组织抽检，合格率仅为8．3％；对应急灯组织抽检，合格率为30％；2004年，某消防总队对本省防火门产品进行抽检，合格率为20％。以上所有被抽检的产品都持有齐全、合法的消防产品市场准入文件（网上数据）。 　　2、消防产品监管中存在的问题 　　新修订《消防法》颁布实施以后，明确规定了消防产品的生产、流通和使用环节分别由质量技术监督部门、工商行政管理部门和消防机构负责。各部门在各自监管的领域中只要信息沟通不畅便会给制假售假分子造成可乘之机，例如：质监部门查到制假窝点以后如未及时将供货信息通报工商或消防部门，之前生产的假冒产品还在继续销售和使用，那么售假人员仍在盈利，消防安全隐患仍然存在。因此，消防产品监管不单是哪家职能部门的事，而是几家职能部门乃至全社会齐心协力才能做好的事，所以搞过消防产品监管的同志都说“监管难”，综合各职能部门情况来看主要表现在以下几个方面： 　　（1）造假隐蔽，窝点难寻 　　造假本身就是一件见不得人的事情，因此，制假分子在选择制假场所方面可谓费尽心思，一方面要求生产半径要小，还要考虑到运输方便，最重要的是可以躲避行政部门的打击。因此制假窝点很难寻找，从我们查到的几个窝点来看情况都类似，有的设在建材市场旁的村子里，村中道路错综复杂；有的设在军事管理区里面，一般人员无法进入。这些都为制假分子创造了逃避打击的外部环境条件。在这次打假过程中，我们遇到的对手反侦查意识很强，由于他们在几年前曾被工商部门打击过，因此在造假的开始他们就有所准备，他们名片上的名字是假的、送货车辆的号牌是假的、使用的公司名称没有