第四章公共利益.pptVIP

「共有財的悲劇」 意指當一項資源不屬 於特定人或群體私有 ，則這項資源最終將 因為人們的濫用而消 耗殆盡。 各種環境汙染，即是 一種常見共有財悲歌。 (三) 共有財悲歌（the tragedy of commons） 　 美國生態學者哈定 （Garrett J. Hardin, 1915-2003） 有一群住在一片綠色草原的牧人按著代代相傳的習俗，到草原上去放牧。但放牧的人只想到把自己的牲畜餵飽養肥並不會考慮到其他人。結果，草原就日益耗竭，終至消失。草原消失，當然牧群也必然消失，大家都蒙受其害，形成了悲劇。 河川污染 重視自身利益而短視近利的人們 認為將廢棄物運到河川直接丟入的成本，遠比設置 汙水淨化設備的成本來得低 將屬於大家的河川（公共財）當作廢棄場 時間一久，河川便因廢棄物的嚴重汙染變得髒臭不堪 意義 個人基於自己最大利益考量下，就毫無限制的使用，最後耗盡共有財。 發生原因 個人濫用共有財資源。 影響 過度追求私利的行為，將可能造成大家都蒙受其害的結果。 改善方式 1.是由政府或國際組織介入訂定相關的 政策或法律以避免不必要的浪費。 2.個人節制自身行為。 ◎ 共有財的悲歌 共有財：大眾共同所有 Ex：森林 ?由政府或國際組織介入訂定相關政策或法律 京都議定書 根據1996年聯合國氣候變化「政府間氣候變遷研究小組」之預估，認為若要在21世紀末將二氧化碳濃度穩定在工業革命前的兩倍，則目前全球排放量必須削減一半。 但在1992年簽訂之「氣候變化 綱要公約」，並未被會員國認 真執行，而在國際引起極大的 爭議，於是形成制定具有法律 力議定書的共識。 於是，於1997年12月日本京都的「第三次締約國大會」中簽署「京都議定書」，規範38個國家及歐盟，以個別或共同的方式控制人為排放之溫室氣體數量以期減少溫室效應對全球環境所造成的影響。 【結論】 推動公共利益的難題 難題 原因 如何解決 鄰避效應 恐懼生命財產安全受到威脅及公平性問題 做好完善評估，衝突雙方彼此溝通，尋求共識 搭便車 不勞而獲的 期望心理 透過討論與決議，訂定大家都能遵守的規範 共有財悲歌 個人濫用 共有財之資源 由政府介入訂定政策，避免汙染及浪費 【觀念澄清 學習寶典p.47】  私有財 v.s 公共財 v.s 共有財 性質 可排他 無法排他 獨享 私有財 Ex：衣服 準私有財(共有財) Ex：森林野生動物 共享 準公共財 Ex：有線電視 公共財 Ex：國防 可排他： 可以防止他人不付代價、坐享其成。 無法排他：很難禁止他人不付代價、坐享其成。 獨享：財貨讓某人消費之後，他人就無法消費。 共享：財貨可讓多數人共用，而不損及該財貨的效用。 公民與社會 康熹版第一冊 第四章 公共利益 翁綾謙 老師 什麼是公共利益? 為了社會發展與和諧 「犧牲小我，完成大我」 就是公共利益嗎? 如果你~ 是被犧牲的那一個人， 你願意嗎? 單車愛好者呼籲，政府應該開放單車直接 帶上捷運與鐵路等大眾運輸工具，以達到 節能減碳、促進民眾健康等目的。 而一般通勤族則認為，如果放任 單車隨意搭乘大眾運輸工具，將 會影響他們的搭乘空間。 什麼是公共利益? 什麼是公共利益? 在文林苑一案中，如果你是反對都更的王家，你願意放棄土地房產以成全其他多數人嗎？如果你是配合都更的36戶住戶之一，你願意體諒王家而放棄都更的利益嗎？ 什麼是公共利益? 2 0 0 3 年 臺 灣 爆 發 S A R S 疫 情 ， 造 成 全 民 恐 慌 。 臺 北 市立和平醫院無預警封院， 部分被隔離的民眾及醫護人員群起反彈， 甚至上演脫逃事件。 臺北地檢署指出，拒絕配合 防疫、隔離措施者， 可能觸犯刑法公共危險罪，最重可處2 年 徒 刑 ； 若 因 而 傳 染 給 他 人 ， 導 致 被 傳 染 者 死 亡 ， 更 可 能被依不確定殺人罪偵辦、起訴。 公共利益的衡量標準與難題 公共利益 是建立在「共享」的基礎上， 然而，範圍有時難以清楚界定， 不同團體也有各自的立場， 衡量公共利益也各有其標準。 第一節 認識公共利益 第二節