如何加强公务支出和公款消费审计-南靖县财政局.pptVIP

例一 某乡镇采用虚列支出、套取专项资金的方式，用于招待、补贴等开支。该镇财政所拨付某开发公司耕地保护（耕地的开垦、复垦、整理等）经费15万元, 之后再以土地款名义向另一建筑有限公司收回该款；拨付6个村农村安全饮用水补助款18万元，再以规划费名义向这6个村全额收回。这些收回的资金挂在往来帐上用于支付招待、补贴等开支。 例二 某县审计局对某乡镇财政决算审计，发现2013年该乡镇的财政所以工会活动的名义共拨付该镇工会资金40万元，其中用于镇政府餐费、茶叶、烟酒等招待费支出10.10万元，20人征迁误餐补贴10.64万元。 例三 某县审计局对某镇审计时，发现票据管理不严格，资金体外循环。经核查票据的领用、结缴情况，发现该镇团委会使用省行政事业单位收款收据向5个单位收取“某项城乡互动青年文化节活动经费”2.3万元没有入帐，经延伸发现该镇团委会还用收款收据（白条）以“团刊及团的活动经费”的名义向多个村收取5.4万元也未入帐，支付“某项城乡互动青年文化节活动费用”1.01万元（列开支清单，均无原始发票），其余用于支付餐费、“五四”活动费用等，以上收支均由该镇团委书记审批、凭据自行保管，形成“包包账”。 （二）隐匿公务接待费和公务用车费用 随着财政预算、决算公开工作的不断推进，部门的“三公”经费预算、决算也必须公开，而且每年“三公”经费预算数必须少于上年决算数，部分单位顾虑实际公务接待费和公务用车费用数据的公开影响单位的形象，以及为达到只减不增的要求，就将部分费用分摊、转移到其他项目上列支。主要形式有： 1.将公务接待费和公务用车费用转移到政府基金和专项经费中列支； 2.将公务接待费混入差旅费、会议费、培训费和其他费用中列支； 3.将公务接待费变相转移到单位职工食堂（这方面问题会比较多）； 4.将公务接待费在往来帐上列支； 5.将公务接待费在应收取的租金中抵扣，如：单位房产出租给饭店，把接待费从租金中先扣除余额才上缴单位。 例一 某县审计局对某乡镇审计，发现该镇因“业务招待费”总额大，会计人员在帐务处理时，将招待费用藏在不同的会计科目进行分散核算，该乡镇2013-2014年共支出业务招待费109.05万元，只在业务招待费项目列支20.80万元，其余分别在办公费、项目经费、会议费、工会和其他有关项目中列支。 例二 将接待费变相转移到单位职工食堂的问题比较普遍，其做法是：镇政府的办公室开具“客人用膳通知单”，每月或每旬食堂就凭用膳通知单、开具自制收款收据向镇政府财务部门报销餐费领取现金，有的镇政府食堂建立了简单的收支流水账，就算建立了收支流水账，也极少有乡镇按规定附上用餐菜单；有的镇政府则以“食堂被承包了，没有账务凭证”为由，未能提供账务凭证。 1.某县审计局对某镇党政主要领导经济责任审计，发现该镇两年间支付食堂代办客餐费122.53万元，经测算，该镇平均每天由食堂代办客餐费2440元(按每年251个工作日计算)，这明显不符合常理，经进一步延伸审计食堂支出情况,发现客餐费支出中有大量购买酒水、香烟费的发票。 2.某县审计局对某镇党政主要领导经济责任审计，发现该镇2014年度报支职工伙食费25.46万元，比2013年度的7.78万元多17.68万元，差额较大。经进一步查询被审单位得知，该单位为鼓励干部职工的积极性，在提高伙食标准的同时并实行了职工在食堂用餐全免的制度，并规定食堂每月凭职工用餐签名表向财务报支伙食费。但经核对2014年度该镇职工食堂用餐签名表，发现2014年度共有5673人次的早餐和13747人次的中午餐未经用餐人签名财务就报支伙食费，即按早餐3元以及中午餐10元的标准计算，该镇2014年度存在多报支职工伙食费15.44万元的问题。 （三）违规发放补贴的问题 2007年市政府出台《关于印发漳州市规范公务员津贴补贴实施方案的通知》和2010年市人事局、财政局《关于印发漳州市市直其他事业单位绩效工资实施办法的通知》，规范了公务员的津贴补贴项目和事业单位绩效工资的标准，各县也相继出台了公务员的津贴补贴项目和事业单位人员的绩效工资的规定。 2008年市纪委、组织部、监察局、财政局、人事局、审计局出台了《关于规范公务员津贴补贴有关问题的通知》以及2013年监察部、人社部、财政部、审计署《违规发放津贴补贴行为处分规定》，进一步严肃财经纪律、规范津贴补贴政策执行。但从审计情况看，还存在违规发放奖金补贴、变相发放补贴、超范围超标准报销费用等问题。 例一 某区审计局对3个乡镇审计，发现违规发放奖金补贴共计130