宁波市城市公共文明指数测评体系.docVIP

宁波市城市公共文明指数测评体系 （2010年版） 宁波市精神文明建设指导委员会 说 明 一、城市公共文明指数定义 城市公共文明指数是指反映城市公共文明程度、市民公共文明素质、社会公共管理水平和行业公共服务状况的综合性评价指标，既是对城市公共文明水平的定量描述，也比较直观地反映了文明城市创建的整体水平。通过指数的定期测评和动态检测，可以为文明城市建设提供较为全面、客观的评判标准与决策依据，有助于推进文明城市创建工作的长效化、常态化、均衡化与制度化。 二、测评对象和范围 1、测评对象：宁波市所辖11个县（市）区及园区、窗口行业。遵循“属地管理、按职负责”的原则， 测评所针对的场所、部门、人员，按其测评时所在的区域归属于各县（市）区，对其测评得出的分数，也相应的记在各县（市）区的成绩中；窗口行业的分数通过对窗口行业相关单位的抽查得出的分数计算。 2、测评范围：各测评对象所辖街道（测评内容：“城乡结合部清洁情况”除外）和中心镇、窗口行业各单位。 3、测评点位：针对市民的公共文明素质、城市的公共管理水平、社会的公共服务状况展开测评，主要地点集中在城市公共生活区域，包括广场、公园、汽车站、火车站、主干道、主要商业大街、主要交通路口、背街小巷、城市公共交通、公共服务单位、社区、城乡结合部（郊区农村）等区域。 三、测评体系的结构与内容 1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映公共文明指数的基本情况，共设置了9个单项测评指数、37项具体测评指标。特色指标反映县（市）区文明创建工作特色、创建成效，分加分指标和扣分指标，共8条。 2、9个单项测评指数包括：环境清洁指数、交通文明指数、经营文明指数、公共场所文明指数、社区文明指数、人际和谐指数、公益行动指数、窗口服务文明指数、未成年人社会文化环境指数。 3、测评方法：主要采用问卷调查、实地考察和材料审核等方法。“基本指标”主要通过问卷调查、实地考察来考核，“特色指标”主要通过材料审核来考核； 实地考察方法具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打投诉电话、网吧上网等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到被测评单位查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地考察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。 问卷调查采用抽样入户调查的方式。 材料审核的数据来源：各县（市）区提供的资料，每年年终统一检查。 4、窗口行业（单位）包括：医疗、商业零售、公交、出租车、客运车站、民航机场、银行（工行、农行、中行、建行、交行、宁波银行、农村合作银行）、邮政、通讯（电信、移动、联通）、宾馆、供电、供气、供水、物业服务、工商、税务（地税、国税）、公安派出所、行政服务中心、重点工程（轨道施工线、机场路施工线、东部新城、长丰地块、滨江地块、宁奉路地块、湾头地块）等。 5、分值构成：基本指标总权数为1000，折算标准分为100分。城市公共文明指数总分为100+5分，其中基本指标100分，特色指标5分；特色指标只在年终进行考核。 一、基 本 指 标 测评指数 测评指标 测评标准 测评方法 权数 责任单位 I. 环境清洁指数 （200） I.1 道路路面清洁 1）路面无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等； 2）无露天堆积垃圾； 3）路面硬化、平整，无明显坑洼积水； 4）道路两侧建筑无乱张贴、乱涂写、乱刻画； 5）无线路乱牵挂现象。 实地考察、问卷调查 60 市城管局、各县（市）区 I.2 广场公园清洁 1）地面无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等； 2）无乱堆放、乱吊挂现象； 3）垃圾桶完好整洁，周边无散落垃圾； 4）无毁绿现象，绿化带无明显缺损。 实地考察 40 市城管局、各县（市）区 I.3 绿化养护良好 1）无毁绿现象，绿化带无明显缺损； 2）绿化带内无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等。 实地考察 20 市城管局、各县（市）区 I.4 河道清洁 1）河道两岸无垃圾堆积； 2）水面无漂浮垃圾； 3）城市水环境功能区水质达标，无发黑发臭现象＊。 实地考察 20 市城管局、市环保局、市水利局、各县（市）区 I.5城乡结合部清洁 1）路面整洁，无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等； 2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水； 3）无乱张贴、乱涂写、乱刻画； 4）区域内无线路乱牵挂现象； 5）绿化带内无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等。 实地考察 40 市城管局、市爱卫办、各县（市）区 I.6 建筑工地整洁 1）工地文明施工，工地出入口整洁有序； 2）工地围墙、围档用公益广告美化或绿化； 3）道路施工处有临时隔离设施，设置明显的提示牌。 实地考察 20 市建委、市城管局、各县（市）区 ＊此项数据由市环保局根据日常监测数据提供。 测评指数 测评指标