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安全生产规章制度和操作规程
安全生产制度检查 北京市安全生产监督管理局 侯占杰 主要内容 对安全生产管理制度的基本认识 安全生产管理制度检查的主要内容 常见安全问题 基本认识 建立健全安全管理制度是企业的基本安全生产条件之一; 《条例》第15条第四项:建立健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和相关操作规程。 《条例》第15条第二款:不具备安全生产条件的单位不得从事生产经营活动。 基本认识 二、企业主要负责人的基本职责之一; 《条例》第16条第一、二项:建立健全并督促落实安全生产责任制;组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程。 基本认识 三、执法人员(监管人员)的检查的必要内容之一; 《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条第一项第三款:建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况; 基本认识 四、企业安全管理的基础工作; 法律法规落实情况的首要判断依据; 企业基层基础工作重要内容; 安全生产标准化工作的重要内容。 基本认识 五、制度问题无小事 改变软件问题无所谓的观念; 制度问题往往是最大的隐患。(问题与隐患) 主要内容 安全管理制度检查主要内容: 安全生产责任制; 安全生产管理制度; 安全操作规程; 应急预案; 工作档案 总结为一组数字:1+10+1+4+N 主要内容 1、责任制 《条例》第17条: 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求,形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。 纵向到底,横向到边 关注主要负责人和安全管理人员的责任制(法定) 主要内容 主要负责人的职责:《条例》第16条 (一)建立健全并督促落实安全生产责任制; (二)组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程; (三)保证安全生产投入; (四)定期研究安全生产问题; (五)督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; (六)组织实施本单位从业人员的职业健康工作; (七)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案; (八)及时、如实报告生产安全事故。 主要内容 安全管理人员的职责:《条例》第27条 (一)提出安全生产工作计划并组织实施; (二)组织开展安全生产检查,督促消除生产安全事故隐患; (三)组织实施生产安全事故应急演练; (四)督促本单位各部门履行安全生产职责,组织安全生产考核,提出奖惩意见; (五)依法组织本单位生产安全事故调查处理。 主要内容 2、10项安全管理制度 (一)安全生产教育和培训制度; (二)安全生产检查制度; (三)生产安全事故隐患排查治理制度; (四)具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度; (五)危险作业管理制度; (六)特种作业人员管理制度; (七)劳动防护用品配备和管理制度; (八)安全生产奖励和惩罚制度; (九)生产安全事故报告和调查处理制度; (十)其他保障安全生产的规章制度。 主要内容 培训教育制度 培训对象:全员 《条例》第15条第7项:从业人员经安全生产教育和培训合格。 2、培训内容:《条例》第24条 (一)安全生产法律、法规和规章; (二)安全生产规章制度和操作规程; (三)岗位安全操作技能; (四)安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识; (五)生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识; (六)生产安全事故案例。 主要内容 3、培训学时: 《条例》第25条:生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时。 新招用的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于24学时;换岗的,离岗6个月以上的,以及生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的,均不得少于4学时。 《生产经营单位培训规定》第9条:生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。 主要内容 4、培训考核 组织考试、合格上岗、试卷留存 《安法》第21条:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。 《生产经营单位安全培训规定》第24条:生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案,
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