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关于小新镇社会经济发展的调研报告 改革开放以来，我国经济社会各领域都发生了深刻变化，经济持续快速发展，政治保持总体稳定，利益格局深刻调整，社会问题多发凸显。原有的权力高度集中，政府统管的一切社会管理方式难以适应快速而深刻的社会变迁的需要。如何不断更好的促进小新镇的社会经济发展，这是我们迫切需要解决的重要课题。带着这一课题，我深入走访了小新镇的政府机关和事业单位，以及小新镇工业集中区，发现了一些问题，同时对解决这些问题也有了自己的思考与建议。 抓基础，认真做好区域经济发展规划 工业发展规划。目前小新镇工业实力不强，没有形成规模优势，没有主导产业，分布比较零碎。要想富，需要工业来铺路，所以如何快速提高小新镇的工业经济，是小新镇发展的重中之重。今年初，小新镇成功引进了由香港客商投资10亿元的化纤项目和上海客商投资1.1亿元的水煤浆项目，将充分的加强小新镇工业的实力，有助于形成主导产业和规模化效应，由此带来一系列的产业结构调整，小新镇工业经济的做大做强有望尽快实现。 农业区域规划。无工不富，无农不稳，农业是社会稳定的根本所在。小新镇是农业大镇，却不是农业强镇。我认为，小新镇应该走“龙头企业带动，基地建设辐射，因地制宜滚动”的路子，坚持科技兴农，重点巩固发展基地农业，订单农业，休闲观光农业，特色农业，优质高效专用农业，绿色无公害农业，。在统筹规划上，继续做大做强蔬菜，优质稻等传统优势产业，做好“绿色小新”文章。要根据不同的情况和特点，建立和发展一批布局合理、有地方特色的农产品生产基地，形成“一村一品、一村一业”发展态势。 村镇建设规划。要按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求，进一步完善镇区总体规划和修建性详规，完成全镇各行政村改旧建新规划。 抓载体，切实筑好区域经济快速发展平台 工业载体建设。要集中力量支持芳纶化纤项目的建设，争取在配套设施建设、筹融资、服务企业、运作上实现新的提高。继续推进镇工业集中区向纵深发展，不断提高镇工业集中区的品位和层次，促其向专业化、现代化方向发展，充分发挥园区的聚集和辐射功能，吸引企业集中发展，壮大企业群，延伸企业链。要走建标准化厂房招租的道路，充分发动全镇上下采取股份制、集资、土地入股等形式，壮大镇村财力，增加群众收入。 现代农业载体。以“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”为基本工作思路，以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，从积极应对WTO、提高我镇农业整体素质和效益、增强竞争力的大局出发，建立和发展一批布局合理、有地方特色的名优农业产业基地。积极探索土地有序流转的方法和途径，努力推进土地适度规模经营，引导农民紧跟世界农产品加工的发展潮流，走专业化、产业化经营的道路，大力发展一批具有市场开拓能力的名牌农产品。 抓关键，建立符合市场经济要求的运作机制。 组建经营性公司。要立足我镇资源实际，采取“政府引导、开发商为主体、企业化管理、自主经营、自负盈亏”的运作方式，组建农业综合开发、旅游开发、村镇建设发展等经营性公司，切实做好农业、旅游、村镇建设工作。 多渠道筹措资金。通过采取土地租赁、银行借贷、向上争取、股份制等方式，不断拓宽融资渠道，按照“规划、管理、速度、效益、服务创一流”的要求，进一步完善工业园区的基础设施建设。要争取信贷对农业的支持，大力扶持发展为农业服务的加工、贮藏、运输、销售等产后服务项目。 抓环境，为区域经济快速发展创造良好的氛围。 引得进。一要强化招商意识。要切实转变观念，跳出原有的思维定势，把招商引资工作作为一项系统工程来抓，使由原本少数部门、少数人抓招商引资转变为全镇党政领导、镇、村、各部门一起抓的工作格局。进一步强化“人人都是投资环境”和“你发财、我发展”的观念，着力打造“信用小新”，促进“亲商、安商、富商”环境的形成。二是明确招商方向。小新镇应以新型产业和技术性产业为主，狠抓大项目的引进。三要拓展招商形式。充分利用招商引资的优惠政策，充分发挥小新众多在外成功人士的纽带作用，做好各方面的工作，让他们回家办厂，并充分利用他们在外形成的网络进行宣传和招商。四要落实招商实效。认真落实村、片招商引资责任制，把“工作好不好，看项目有多少”作为考核班子、干部业绩和水平的重要标准，调动镇、村招商引资工作的积极性。 留得住。一要提供行政服务。进一步转化政府职能，提高镇村干部为投产企业服务，为纳税人服务的本领。努力改善企业外部经营环境。二要提供科技服务，重视上班注册和品牌创立工作，实现质量管理与国际市场接轨。三要提供环境服务，及时妥善处理企业与群众纠纷，消除不安定因素，营造安全稳定的社会环境，抓好整顿规范市场经济秩序工作，建立公平、公正、竞争、有序的市场环境，促进区域经济的繁荣发展。四要提供设施服务，按照“谁投资、谁受益”原则，进一步完善工业集中区基础设施建设，营造适合企业发展的硬环境。 扎下根