军休服务管理工作精细化管理实施方案.doc

军休服务管理工作精细化管理实施方案 一、工作目标 围绕国防和军队建设大局，本着精干高效、适应形势、确保稳定的原则，通过全面推行精细化管理，逐步建立制度完善、服务规范、流程科学、责任到位、运转高效的服务管理长效机制，着力将军休所（中心、站）打造成军休干部满意的和谐家园。 二、主要内容 根据民政部《关于进一步加强移交政府安置的军队离退休干部服务管理工作的通知》（民发〔2012〕175号）和《关于印发〈移交政府安置的军队离退休干部服务管理机构工作规范（试行）〉的通知》（民发〔2012〕176号）精神，结合近年来军休服务管理规范化建设实际情况，现阶段军休服务管理工作实施精细化管理的内容主要包括接收安置、服务管理、经费使用管理、“两个”待遇落实四个方面。 （一）接收安置。围绕实现“良性循环”目标，突出推进接收安置运行机制建设精细化管理。一是强化各级党委政府接收安置军队离退休人员的政治意识、责任意识和大局意识；二是健全军地联席会议制度，定期交流接收安置工作情况；三是健全部门分工协作制度，明确各职能部门的职责，形成接收安置的整体合力；四是健全目标责任管理制度，以目标考核促进工作落实；五是健全交接档案审核管理制度。 （二）服务管理。围绕服务管理体制改革，突出推进优化组织结构、转变工作职能、提高服务水平的精细化管理。一是完善工作职责和各项规章制度；二是探索服务管理新模式，健全和规范服务管理流程；三是不断提高工作人员工作能力和业务素质，推动服务管理机构全面建设，促进服务管理工作健康发展。 （三）经费使用管理。围绕财务管理有关规定和廉政建设总体要求，突出推进规范使用和管理经费的精细化管理。一是严格按照国家财经管理政策和上级部门有关规定，管理和核算军休经费；二是完善审批制度和财务管理流程；三是严格国有资产登记制度；四是建立和完善审计年度预算执行和其他经费开支制度；五是完善定责和追责制度。 （四）“两个”待遇落实。围绕“六有”要求，突出全面落实军休干部“两个”待遇精细化管理。一是按照政策规定，落实军休干部各项政治待遇，充分体现军休干部的特殊贡献；二是加大军休服务管理设施维修改造力度，采取多种形式，借助各种力量，美化军休干部休养环境；三是积极争取中央财政支持，以政府补贴为主，社会减免和个人参与相结合的形式，比照当地同等级公务员的标准，优先优惠地将军休干部纳入城镇医疗保障体系；四是充分利用社区资源，主动引进社会服务，拓展军休服务渠道，提升军休服务质量，使军休干部充分享受经济社会发展的成果。 三、主要措施 （一）打造精细化管理示范试点。以省直两个军休所作为精细化管理工作示范单位试点。第一步，6－7月，指导督导省直两个军休所制定工作方案，明确工作目标，落实工作责任；第二步，适时召开精细化管理现场推进会，交流试点经验；第三步，条件成熟时，在全省范围内推广。 （二）制订精细化工作流程。督促指导各军休服务管理单位制订接收安置、服务管理、资金使用管理、军休干部“两个”待遇落实详细工作流程或细则，明确相关工作政策依据、具体内容、具体程序、服务标准、责任主体等事项，将流程或细则张贴在显著位置，便于工作人员详细掌握和服务对象了解情况。以制订接收安置工作服务指南为例：一是明确受理条件；二是制定服务程序。三是规定服务时限。四是掌握法规依据。 （三）建立健全工作台帐。指导督促基层军休服务管理单位（军休所、中心、站）建立以下工作台帐：队伍建设工作台帐；接收安置工作台帐；两个待遇落实工作台帐；医疗保障工作台帐；文体、公益活动工作台帐；基础设施建设工作台帐；财务、资产管理台帐；安全管理工作台帐等。调研形成以上各项台账范本，在全省进行统一规范管理。以接收安置工作台账为例，内容包括：军休干部基本信息、待遇信息、安置分配信息、办理接收信息、住房信息、家属信息等详细内容。 （四）督促职责和制度进一步落实。督促各单位进一步健全完善军休服务管理机构党委（党总支、党支部）、党委（党总支、党支部）书记职责，军休干部党支部书记职责、管委会职责，所长（主任、站长）、副所长（副主任、副站长）工作职责，办公室、服务管理科工作职责，会计、出纳、驾驶员工作职责等。进一步健全完善党风廉政建设、学习和会议、服务管理、工作人员联系休干、资产管理、档案管理、值班、安全保卫、车辆管理、庭院环境管理等制度；坚持职责、制度公开，加大监督落实力度，建立追责机制，严格奖惩。 （五）加强检查督办和考核力度。指导各军休服务管理单位建立健全内部精细化管理自查机制，不定期对全省军休服务管理单位特别是基层军休所（中心、站）精细化管理情况进行暗访检查，视情况在全省范围内通报。定期对精细化管理情况进行考核，加强整改。 全省民政重点工作精细化管理考评标准（军休安置管理工作） 考评 项目 子项目 序号 工作标准