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走近德国“双元制”职业教育 主讲：翟富林 什么是双元制？ 简单地说，德国的职业教育不仅仅是由职业学校来完成的，而是由企业和职业学校两方共同教育和培养，称为双元，即企业培训和学校教育。两者互相补充、互相支持，以企业培训为主，学校教学为辅。 经过在德国下萨克森州BBS6职业学校及部分企业的实地学习与观摩，了解到双元制是一套系统而高效的职业教育体制。它的设计既复杂又合理，既相互制约也互相支持。 在双元制职业教育中，除了企业和学校双方之外，行会也起到了极为重要的作用，尤其是对于企业培训的主导和监管。了解了行会，可以说就大致了解了德国双元制当中的企业培训机制。 我们的汽车维修行业属于德国的手工业行会。 一、手工业行会 此次的培训大多集中在下萨克森州的汉诺威地区。汉诺威地区有130个手工业行会，覆盖了7个区域，17205个企业，106100个企业职工，受培训人员有9834位，行会主要负责这些地区与企业相关的工作。 1．手工业行会的工作领域 所有注册的手工业企业必须成为手工业行会的会员，行会对企业的职责有： 1）代表企业的利益与政府等各方沟通，维护企业的利益。 2）最重要的也是行会主要的工作是招商引资，争取政府更优惠政策，吸引企业到这边来投资。 3）环保技术创新也是行会关注的工作。 4）对市场发展前景的预期，对企业在地区就业统计，对会员单位进行咨询服务支持。 5）帮助年青人创业，开办新的公司，提供管理上的咨询，财务支持上的咨询。 6）国际贸易，如有的企业到中国销售，行会会提供中国法律政策的咨询，便于开展业务。 7）在法律和公平竞争方面作一些协调服务工作。 8）职业教育和继续教育等培训工作。 2．手工业行会在职业教育中的作用 1）制定企业的培训大纲。 职业教育由企业和学校共同承担，双方都有培训或教育大纲。企业的培训大纲由手工业行会制定，学校的教学大纲由教育部制定，所以手工业行会与教育部门有着密切的联系，这样才能保证双方制定出的培训教育大纲内容一致、相辅相成。 2）对企业中的职业教育进行监管。 首先是对培训机构的资格进行检查，企业要招学徒并对其培训要具备培训的资质。手工业行会要到实地考查企业有没有条件带学徒。由于参与双元制教育的大都是中小企业，还要考查企业主有无培训师的资格。除此以外还要检查企业中直接负责培训的人有无培训资格。对培训师资格的检查包括专业方面和德育两个方面。专业方面一是是否接受过职业教育或者是在行业中工作过多年，有经验；还有就是是否具有教学能力。企业培训资格认证完之后，会发证书表示企业可以招学徒，表明这家企业有一定的能力和品质，对企业起到一个宣传的效果，同时企业也可以有一些较为廉价的劳动力。 其次，手工业行会还要对企业与学徒签订的合同进行备案，要对学徒的培训过程进行监管。企业每年九月份左右会招新的学徒，然后与他们签合同。虽然合同是学徒和企业之间签的，但如果协会不同意也无效，合同必须包括：工资待遇、培训的时间、遵守未成年保护条例等，如果不合格要重新签，以此来保护学徒的合法权益。 3）对职业教育的质量进行控制以及负责学徒的考试。 手工业行会要对企业培训内容进行管理，同时监控学徒学习质量，防止学徒仅成为廉价的劳动力而技能上得不到提高。 学徒在企业中工作的同时，每周都要写一份培训报告，包括了一周学习内容及掌握的技能，有时还会做些小手工进行图示，完成后学徒会签字。然后将报告拿给培训负责人审阅，如果负责人认为内容属实，就会在报告下面签字。每个学徒慢慢都会积累出一本厚厚的培训手册，记录自己在企业接受培训的历程。 这本手册对于学徒来说也至关重要，因为当学徒毕业前要到手工业行会进行统一的考试，而只有拿出培训手册，才会获得考试资格。手工业行会负责组织和实施企业培训的中期和毕业考试，考试的考评组成员是由行会、企业和学校各出一名专家担任，如果合格会给学徒颁发企业培训证书，相当于职业资格证书，对求职非常重要（德国有就业准入制度）。 总的来说，手工业行会从企业培训资格认定，到合同签定，到企业培训过程的监控到最后考试和培训证书的发放，全程都参与其中，在德国的职业教育中起到了十分关键的作用。 3．企业联盟及跨企业中心 真实环境中的企业培训也不是万能的，常常是一个企业不能完成所有培训大纲的所有内容。因此德国还有一种企业培训的方式就是企业联盟，企业间进行合作使各自的学徒可以互换实训，弥补彼此的不足。此外，德国还有跨企业培训中心，提供学校和企业不能完成的内容。德国企业实训的所有可能性是企业内学徒培训、企业间学徒轮岗和跨企业培训中心。 二、学校、企业与学徒之间的关系 1．学徒属于学校还是属于企业？ 这一点是与我国的职业教育制度最大的不同，因为学徒属于企业，而不是学校，所以他们叫做学