出租车和专车之争成文.docx

出租车和专车之争--之利益诉求与政策走向摘要：伴随着经济的快速发展，人们对交通的需求也大大增加。虽然私家车与公车迅速增加着，但出租车在人们生活中的地位仍然不可取代。本文将从我国出租车现状、专车现状、出租车与专车的利益之争和交通部的政策导向四方面论述出租车与专车的关系。关键词：出租车专车利益诉求政策导向我国出租车现状出租汽车是关系民生、服务百姓的窗口行业。交通运输部一直致力于推动出租汽车管理改革，2014年出台了《出租汽车经营服务管理规定》和《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》，指导城市政府逐步规范出租汽车市场秩序，提升服务水平，积极稳妥有序深化出租汽车行业改革。今年，交通运输部制定了《全面深化交通运输改革的意见》，专门提到了推进出租汽车行业市场化改革的问题。尽管出台了法案，但是，出租车经营权的垄断，还是养肥了少数人，害苦了一批人。拥有出租车经营权，就可以不花一分钱，靠司机“融资”起家，用司机“份子钱”还贷款，可谓“空手套白狼”坐享其成。随着网络软件的兴起，新业务形态的兴起对固有模式造成适当冲击在情理之中。打车软件最初触及的是出租车公司的“奶酪”，出租车司机是受益方，不仅降低空驶率还有订单补贴。但是，专车业务推出后，利益链再度调换，此前打车平台积极争取的出租车司机处于被动地位，专车业务成为企业大力推广和补贴的目标，出租车司机的“奶酪”可能有所减少。专车现状1.专车的火热有的民众说：“专车挺方便的，容易打到车，服务也比较好，上下车都会给你开门，还提供水。”还有的说：“我觉着（交通运行）高峰期，专车的确比出租车更容易打到。”“专车”服务的火热，很大程度了影响了传统的出租车行业。不少出租车司机抱怨专车抢活。沈阳、济南等城市还爆发了出租车司机罢工抗议“专车”的事件，“专车”和出租车之争愈演愈烈。2.专车还是“黑车“？本来，迅速兴起的专车服务受到了广大群众的追捧，但是连日来，数个城市陆续表态，由滴滴、快的、优步、易到用车等提供的“专车”服务属变相黑车，并将大力打击用手机软件等从事非法运营的车辆。一时间，舆论哗然。紧接着，2015年1月8日晚间，交通运输部首次表态，肯定了“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用，与此同时，也再次重申了禁止私家车接入平台参与经营。　　针对“黑车”质疑，滴滴打车软件公司工作人员表示，“专车”车辆均来自汽车租赁公司，目前每辆“专车”均经过人工审核，具备出租运营资格。同时，易到打车软件公司工作人员回应，公司合作的所有“专车”均与汽车租赁公司签了合作协议，“专车”具备正规运营资质。快的打车也向北青报记者表示，一号专车在上海合作的都是正规汽车租赁公司有营运资质的“Y”字牌车，一直是在现有法律框架下运营。在北京市场，一号专车与正规租赁公司在合同中也规定不得使用私家车挂靠形式营运。不过，或许并不是每一辆专车都是真正的租赁公司的车。一位业内人士透露，有的“专车”公司采用以私家车“挂靠”租赁公司的方式，招募私家车加入。一些本来是“黑车”的车主，也通过“挂靠”第三方租赁公司，签订劳务派遣合同，变成了专车。的确，面对一个广受百姓认可的新事物，回避不是办法，规范才是正途。实际上，出租车和专车之间相争的背后更多是利益的博弈，经营权被垄断的出租车市场，与开放市场下的专车市场并不在同一个竞争层面，监管部门一方面需要保证专车市场的健康发展，一方面也应该松绑被被垄断的出租车经营权，良性竞争下的出租车和专车市场最终获益的才是乘客。3.专车司机如何获暴利据了解，滴滴公司会从专车司机的订单中抽取20%的提成。“专车”司机张师傅说，他以前是开黑车的。去年4月开始，他自己买了一辆奥迪后，加盟了滴滴专车。他每天只开半天“专车”，但月收入也有一万多。王先生称，从早7点到晚11点这段高峰时间段里，公司会给每个司机发放优厚的补贴：封顶是120元。这意味着，某订单的费用是50元，公司会再补贴剩余的70元。其中专车公司和劳务公司各抽取10%，剩下的80%就是司机获得。4.专车怎样保证安全对于专车的安全事故追责问题，滴滴打车工作人员表示，由于专车一般都是租赁公司的车辆，出现事故应该首先联系汽车租赁公司处理。但多名专车司机称只是与滴滴公司签订合同，对于可能出现的安全事故，专车司机白师傅表示，只能以“车”为单位来负责，专车一般也都有保险，负责赔偿；而滴滴一般不会承担安全责任。移动互联网预约用车服务起到了缓解出行难等积极作用，但确实也存在一些问题。比如法律法规适用不清晰的问题，安全风险防控的问题，事故保险等易引发纠纷的问题。由于私家车上保险普遍较低，与正规的运营车辆不具有可比性。一旦发生事故，乘客权益无法保障。出租车与专车的利益之争1.多城叫停专车　　2015年1月4日，进入新年后的第一个工作日，家住沈阳的张伟(化名)突然感觉有