第五章 准公共品和外部性专用课件.pptVIP

第五章 准公共品和外部性理论 1．定义 1.1具有竞争性和非排斥性的产品 增加消费者会使消费受到影响却无法阻止消费者。 ——拥挤的城市街道；春节时放焰火。 由于非排斥性，只能公共提供。 1.2 具有非竞争性和可排斥性的产品 增加消费者不影响消费；可以阻止消费者。 其中 ：俱乐部产品 ——一定程度上的非竞争性： 在一定的消费量约束之内许多人共同消费，增加消费者不影响其他人消费的质量；但当消费者人数超过了一定的规模就会发生拥挤。 ——可排斥性 1.3 具有外部性的产品 个体的行为不通过市场的传导机制而直接影响其他人的福利时，是外部性。 1.3.1 负外部性（外部成本） 个体的行为使别人受损，并且无法通过市场的方式使他对受损的人做出补偿，产生负外部性。 1.3.2 正外部性（外部效益） 个体的行为使别人受益，并且无法通过市场的方式使他从受益的人获取补偿，产生正外部性。 2．具有非竞争性和可排斥性的产品 ——以桥梁为例 2.1 市场提供的社会净效益 = AOB - C1- C2 –收费的效率损失 C1：桥梁成本； C2：收费成本 2.2 公共提供的社会净效益 = AOB – C1 – 收税成本 – 税收的效率损失 P 最大容量 A C2 D C1 O E B Q 2.3 公共提供与市场提供的选择 判断社会净收益的大小： 公共提供 市场提供 ①—桥梁成本 —桥梁成本 ②—收税成本 —收费成本 ③—收税的效率损失 —收费的效率损失 收税成本取决于税制的复杂程度。 税收的效率损失取决于税收政策的扭曲性和中性程度。 ——在税收政策既定时，主要考虑收费成本和收费的效率损失。 收费成本主要取决于收费的难易程度。 收费的效率损失主要取决于需求弹性。 ——需求弹性越大，效率损失越大。 结论：收费难度越大、需求弹性越大，越适合采取公共提供的方式。 有学者主张：当产品或服务在消费上具有可排斥性，就宜采取收费方式： 一方面防止过度消费； 另一方面减轻税收负担。 ——“谁享受谁负担”原则。 ——香港比较倾向于这样的原则。 3.负外部性（外部成本）分析 3.1 负外部性对效率的影响（以排放污染为例） P 社会边际成本 内部边际成本 外部边际成本 边际效益 O Q* Q1 Q ——阴影部分为效率损失 3.2 市场化的解决办法 3.2.1 合并（企业一体化） P79 问题： 3.2.2 科斯定理 P77-79 ——只要界定产权，就可以用市场化的方式来处理外部性问题，无须政府干预。 如图： 科斯定理：界定产权（无论产权界定给谁）；交易成本为零。 P 社会边际成本 内部边际成本 外部边际成本