第五章 公共部门的人力资源管理专用课件.pptVIP

第五章 公共部门的人力资源管理 第一节 公共部门人力资源管理新观念 一、传统人事管理到当代人力资源管理 1、公共部门的人力资源管理： 以国家公共组织为主要分析对象，研究管理机关依据法律规定对其所属人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等。 传统人事管理的演进 20世纪中期：人事管理模式成形,员工招聘、上岗培训、工时记录、报酬支付、在岗培训以及人事档案管理。 50年代：增加工资管理、基础培训、劳资关系咨询。 60-70年代，人事管理的地位日益突出。 80年代初，人力资源管理新潮兴起，重视人力资源规划、开发，重视员工对组织的认同感、责任感。 2、传统人事管理与公共部门人力资源管理区别 管理范围：传统人事管理将人看做企业需要时才发挥作用的工具。 人力资源管理承认员工是组织的宝贵资源。 管理方式：传统人事管理靠纪律和监督实施。 人力资源管理注重人力资源的预测、规划和开发 管理体制：传统人事管理体制僵化，对员工监督严格。 人力资源管理体制灵活，重视培养员工能力。 人性假设：传统人事管理将人看做成本，与物质资源同时开发和利用。 人力资源管理把人看作资源，有效利用。 部门地位：传统人事管理部门地位低，不参与公司决策。 人力资源管理部门除人事事务外，还具有协调管理事务，为组织提供决策。 你认为影响公共部门人力资源管理的因素有哪些? 二、公共部门人力资源管理的目标和任务 1、目标： 开发各类、各层次人才，满足政府组织管理和发展以及公共部门人员成长和发展的需求。 2、任务： （1）创造人才成长环境 （2）改革旧的人事管理体制 （3）引入竞争、保障、激励、更新和监控机制 （4）加强法制建设 （5）建立科学方法 第二节 公共部门人力资源的开发 一、公共部门人力资源开发的内容 预测 规划 教育 培训 选拔 使用 配置 管理 二、公共部门人力资源管理开发的对策 1、树立开发新观念 2、加大开发的力度 3、合理调整结构 4、增加教育培训力度 5、配套改革 6、发掘开发的潜力，建立信息网络 三、现代公共部门人力资源发展趋势 1、政府职业化 2、积极管理 3、日益重视和强调 4、与公共组织整合 5、实现电子化 6、人力精简，效能提高 7、重视人员绩效与公共责任 案例 小张、小王、小刘在大学期间就是挚友，故同学们称作“桃园三兄弟”。三人20世纪80年代初毕业后，各奔前程少有来往。20年以后，一次偶然的机会，他们在校友会上又见面了，想不到都被改革的潮流推上了领导岗位，分别在三个工业局担任分管生产的副局长。这三位老同学、新局长，聚在一起自然就说到了走马上任时的各自经历。? 副局长老张上任后选择做的第一件事是，召集处、室的负责人开座谈会。这位副局长在谈到为什么要这样选择时说：“通过座谈会的形式，一方面可以让大家了解自己；一方面自己又熟悉了各处室的负责人，从而对局里的整个情况可以有个大概了解。为了尽快熟悉分管工作的情况，他采取的做法是，“机关工作一有空闲，就深入到局属厂矿、公司”、“严格要求自己，边干边提高”，副局长小张信心很足。 副局长老王与副局长老张不同。他选择的第一件事是，与局其他领导逐个进行一次谈心，向他们了解局里的情况。 副局长老刘上任后选择要做的事又完全不同于前两位。他显得很自信，上任后即行使职权,要求有关处室在一定时间内画出六张图来，并亲自确定 这六张图的内容。这六张图分别是组织结构图、功能图(岗位责任制)、内部关系图(处、室内部关系以及协调)、外部关系图(处室与处室之间以及处室与外局对应处室之间的关系)、信息流程图、局内重大事情处理程序图。在各处室画图的过程中，他也参与其中，并根据自己的理解与同志们共同研讨和修改。 1、如何评价三位副局长的工作方法？ 2、如果你是其中一位副局长，你该选择上任后做的第一件事是什么？ 第三节 国家公务员管理 一、国家公务员的含义 由国家任命，依法从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、执行国家公务的人员。 二、西方国家公务员制度的产生与发展 （1）严格考核，注重工作效率 （2）职务常任，无过失不受免职处分 （3）法规健全，依法办事 （4）政风政纪 （5）不与政府共进退 （6）实行公开、平等、竞争、择优原则 三、我国公务员制度的建立和发展 1993年10月1日实施的《国家公务员暂行条例》 2000年《深化干部人事制度改革纲要》 2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》 第一章 总则 第二章 公务