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南通市对外劳务市场专项集中整治工作 简 报 第期 2009 8 14 我市召开对外劳务市场专项 集中整治工作推进会 为了及时检查前段时间全市各地专项集中整治情况特别是对外劳务机构违规违法行为排查摸底情况，部署和指导下阶段各地的整治查处工作，市对外劳务市场集中整治领导小组于7月31日下午在市政府专门召开了全市对外劳务市场集中整治工作推进会。市整治领导小组成员单位，各县（市）区政府分管领导和外经贸、劳动、工商、公安等相关部门分管局长，以及市整治办公室全体成员参加了会议。市政府副秘书长到会并作了重要讲话。 会上，各县（市）、区政府分管领导介绍了各地前一阶段开展对外劳务市场集中整治行动的组织发动、排查摸底等工作情况，并汇报了下一阶段查处打击违规违法经营行为、规范提高对外劳务中介企业的具体工作举措。市整治办对2007年以来各地发生的需进一步查处的外派劳务纠纷案件，向有关县（市）区进行了集中交办。 南通工商局李菊生副局长就查处打击外派劳务违规违法经营行为提出了指导意见，并对下阶段工商部门开展整治工作提出要求。据介绍，南通市、县（市）工商部门前阶段共排查了424家劳务中介机构，其中412家企业、9家个体工商户和3家非工商注册单位，调查涉嫌无证照经营、超范围经营、发布虚假广告等违规违法企业86家、个体工商户3家，并拟对其中42家劳务中介企业责令整改、36家企业立案查处、4家企业予以注销、6家企业吊销营业执照。他要求工商部门履行法定职能、行使法定职权，坚持教育与惩处并重、规范与服务并举，保护合法经营、打击非法经营，对违规违法行为，要敢于动真碰硬，决不姑息手软，切实提高对外劳务市场集中整治的效果。 市公安局出入境管理处赵拥民处长代表姜建宁副局长对打击外派劳务违法犯罪行为提出了指导意见和工作要求。截至目前，公安部门共走访了对外劳务经营企业、劳务中介机构401家，旅游中介105家，发现了一些劳务中介机构存在未经有权部门资格认定擅自从事外派劳务业务、虚构劳务项目实施诈骗、提供虚假劳务项目说明或批件骗办护照、以商务或旅游等非法渠道外派劳务等违规违法经营情况。今年上半年，全市各级公安机关已经立案查处各类外派劳务纠纷案件23起，协助调解各类涉外劳务纠纷197起。下阶段，公安部门将继续密切配合外经贸、工商等部门，对涉嫌欺诈、非法经营、组织偷越国（边）境等犯罪行为进行依法打击，特别是对案情复杂、情节严重、涉案金额巨大、影响恶劣的案件，要成立专案工作组，集中力量侦办一批大案要案，充分发挥公安部门职能作用，形成严厉打击涉外劳务犯罪的强大声威。 最后，薛斌副秘书长代表市政府作了重要讲话。他着重了四个方面一要高度认识外派劳务市场集中整治工作的必要性。二要继续加大集中整治的宣传力度。三要查处打击与规范提高并举。四要创新外派劳务管理新思路。薛斌秘书长最后强调，各县（市）区要加强统一指挥、整体联动，充分调动各个方面的积极性，市整治办做好协调、推进和指导，务必使全市对外劳务市场集中整治工作取得明显成效。 县相关部门从各自掌握的情况入手，对全县范围内对外承包劳务经营企业、对外劳务中介机构和个人，从注册资本、经营范围、经营场所、执业人员资格、职业中介许可、经营管理制度、服务台帐、已派及在手项目、在外及在招劳务人员等方面进行全面调查。据统计，截止2008年底，全县共有各类劳务经营和中介企业138家，其中劳务中介企业134家。 五是制定集中招收制度。海门市以市政府办公室名义下发了《海门市对外劳务市场专项集中整治工作方案》，并在《海门日报》刊登了“对外劳务市场专项集中整治”公告，公布了外经局、工商局和劳动局举报投诉电话。同时，组织工商局、外经贸局和劳动局，对外派劳务中介机构进行联合年审。要求参与年审的对外劳务中介企业需向劳动部门交纳保证金10万元以上，并向外经贸部门交纳应急保证金50万元以上。至6月30日年审结束，海门市通过年审的对外劳务中介公司13家，仅为年审前的30。 如东县政府专门召开常务会议，讨论通过了《如东县对外劳务市场管理暂行办法》，该办法从涉外劳务市场准入、项目备案、广告发布、人员招录、市场监管和纠纷处置等方面作出明确规定。同时加强专项集中整治行动宣传工作，在如东电台、电视台、如东快报、如东政府网站等媒体上刊登专项集中整治公告，公开举报监督电话，县外经贸、劳动、公安、工商等部门负责人走进896直播室与群众交流，宣传政策法规，调动社会参与整治工作，检举揭发违法违规行为。启东市成立集中整治办公室，从外经贸、劳动、工商、公安和城管等部门抽调人员集中办公，整治宣传发动工作全面展开。该市在市区主要街道张挂过街宣传横幅，公布市整治办电话，《今日启东》全文刊登《启东市对外劳务市场专项集中整治工作方案》，