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狠抓执法质量专项考评工作 经报讯 　　（记者 洪 云 通讯员 刘水清） 为改善文山州消防监督执法质量和执法水平，云南省文山州消防支队结合消防行政执法工作实际，制定出台了《文山州公安消防支队执法质量考核评议办法》，大大提高了消防行政执法的公信力。 　　量化标准、分类考评。支队从抓好“四类考评”着手，进一步将执法质量分解，将考核内容细化，从而综合考评个人和单位执法情况。 　　强化自学、考在平时。支队考评办将技术规范、法律法规等业务知识修订成业务知识题库，发放到每位消防监督人员邮箱内进行自学，每月开展消防监督执法人员业务知识“自学月考”，由支队考评办通过视频提问的方式进行考评，全州消防监督执法人员、大队及防火监督处消防监督人员每人抽取题库中2个题目进行作答，答对一题获得相应分值。 　　回访倒查、严查真改。每月支队考评办通过随机电话回访当事人，深入基层消防机构和部分社会单位，对照实地情况和执法案卷，全面核查消防机构对每个被抽查社会单位的消防执法情况的真实性和有效性，对存在问题的、与实际情况不符的卷宗判定为虚假档案，卷宗质量不得分。 明确奖惩、跟踪问效。依据消防监督执法质量评议暨消防监督干部绩效考核实施办法，按月开展执法质量考核，考评结果按照得分高低进行排名。年度执法质量考评成绩达到优秀且排名前三名的大队，分别在年终消防监督等级评定总分中加分，不合格的单位扣分。考评不合格且排名倒数第一的大队，取消当年综合评优评先资格。年度执法质量考评成绩排名第一名且分值达到优秀的个人，报记三等功一次，并列入后备干部重点培养；对年度考评成绩不合格的个人，取消当年评优评先资格；年度考评不合格且排名倒数第一的个人，当年符合提拔使用条件的，不予推荐提拔使用，符合晋职晋衔晋级条件的，延期晋职晋衔晋级；个人在总队每季度执法质量考评中出现单个卷宗扣分1.5分以上的，按照《文山州公安消防支队干部管理规定》“措施不力，未能按时按质按量完成，影响整体工作推进”进行问责。 规范执法 陕西考评11个市区消防执法质量情况为了进一步提高消防执法质量，加强内部执法监督工作，推进消防执法规范化建设，从9月5日至20日，陕西省公安消防总队成立4个考评组，深入全省11个市区开展2013年消防执法质量考评。 为保证此次考评公平公正，9月4日省消防总队防火监督部专门组织考评组成员共12人，对10类消防执法案卷评查规则进行研究学习，并结合网上信息录入实际对评查范围进行甄别，统一各类案卷、各项考评内容的评查标准。在考评方式上，将考评人员分为4组，按照文件要求，规定了考评程序，明确了每名评查人员的职责，做到了责任明晰、任务具体，程序严密、分工协作，确保评查工作有序展开。 据了解此次考评的主要内容包括：行政许可、监督检查、执法真实性、指导派出所情况等内容。考核评议采取自查与上级抽查考评、实地核查和案卷评查、案卷评查与人员询问相结合的方法。考核评议采取抽查案卷和查阅统计报表、法律文书存根及走访单位等方式进行。集中纠正和解决一批消防监督执法方面的突出问题，大力推进执法规范化建设。 据统计，2013年以来，全省公安消防部门共检查社会单位和场所26.7万余家，发现火灾隐患或违法行为64.1万余处，督促整改 59.8万余处，办理消防行政许可项目1822项，火灾事故调查302起，办理消防行政处罚案件1873起，依法对1251家单位进行责令“三停”，临时查封1110家单位，罚款2098.8余万元。（吴永胜） 浅谈消防监督执法质量考评联席例会制度消防监督执法质量的高低以及执法行为规范与否，直接关系到消防工作的好坏。提高执法质量、规范执法行为是一切监督工作的出发点和落脚点。如何提高消防监督执法质量，是我们迫切需要研究和解决的问题。结合消防执法业务培训、消防监督执法考评、消防执法例会等工作机制，实行消防监督执法质量考评分区联席例会工作机制是解决这一问题的一个有益的尝试。 ????一、消防监督执法质量“瓶颈”症结 ????随着消防法制的日益健全，消防监督执法质量有了明显的提高，但由于地区发展不平衡以及人员素质的参差不齐，消防监督执法中还存在着或多或少的问题。 ????1、人员素质参差不齐影响执法质量的提升。从干部构成结构分析，目前消防监督干部主要来自3个渠道，即部队生长干部、地方院校毕业生和部队院校毕业生。部队生长干部适应消防工作较快，能很快进入角色；地方院校毕业生综合素质较高，但从事消防工作时间较短；部队院校毕业生适应能力强，综合素质较高，但人员过少。此外，由于地域性经济发展的差异，各基层单位执法人员所接触的业务类型、规模和复杂程度大相径庭。以至于对一些火灾事故、工程项目、处罚案件等在办理过程中存在许多问题。 ????2、对工作指导的松懈影响执法质量的提升。由于各消防大队（科）的业务工作相对独立，有些单位的执法