第四章 高速公路路政管理许可专用课件.pptVIP

兴义高管处关兴路政执法二大队 唐爱武 制作 第四章 高速公路路政管理许可 4.1 路政许可的概述 4.2 路政许可的特征 4.3 路政许可的程序 4.4 高速路政许可的事项 4.5 路政许可的无效、失效、中止和撤销 4.1 路政许可的概述 路政许可是指公路管理机构根据相对人的申请，依据《中华人民共和国许可法》、《中华人民共和国公路法》、《公路管理条例》准许相对人从事某项活动的行政行为。如准许超限运输车辆行驶公路、准许挖掘公路、准许修建跨越公路的渡槽、管线等等。 4.2 路政许可的特征 路政许可具有以下特征： （一）法律禁止是路政许可存在的前提。许可是禁止的解除，没有法律法规禁止也就没有路政许可。 （二）路政许可是行政行为。这是路政许可的性质所在，路政许可是一种产生法律效果的行为，它是路政管理机构针对某个具体的人或事所作的行为，可以直接产生、变更、消灭某种权利、义务。 （三）路政许可是赋予路政管理相对人某种权利和资格的政治行为。 （四）路政许可是依申请的行政行为。在没有相对人申请的情况下，路政管理机构不予也不应予以许可。 4.3 路政许可的程序 路政许可程序及法律文书图示：培训ppt超链接文件\9-路政许可程序及法律文书图示.doc （一）提出申请 路政管理相对人要取得许可证，必须先提出申请。提出申请时必须符合下列要求： 1、申请人必须向有权颁发许可证的路政管理机构提出申请，如超限运输车辆跨省、市（地）行驶的许可，必须向省级公路管理机构突出申请。 2、申请人必须具备法律法规规定的办理许可的一切手续。 3、申请人必须具备从事许可证所指活动的条件和能力。 4、申请人要有明确的申请许可的意思表示，未经申请，路政管理机构不能主动授予。因此申请人的申请是颁发许可证的必需条件。 一般地说，路政管理相对人要以书面形式提出申请。申请书要写明所申请许可的内容、理由，从事该项许可活动的能力的证明，从事该项活动的场（所）及设施等。 4.3 路政许可的程序 续-1 （二）审查申请 路政管理机构对申请人提出的申请及其附件必须进行认真审查。对申请书内容不全、证件不全的，可以要求申请人加以补充；对申请书附件局部不满意，可要求申请人对附件作补充。审查应在一定期限内进行，不能无限拖延，也不能含糊其辞，而应明确作出准予申请，颁发许可证或者不批准申请，不发许可证的书面决定。 4.3 路政许可的程序 续-2 （三）颁发许可证 路政管理机构收到利用、占用、挖掘、跨越（穿）公路、公路用地和公路附属设施的申请后，在20日内作出答复。 路政管理机构决定批准路政管理相对人申请的，应立即办理手续，颁发书面形式的许可证。许可证一般要写明许可的内容、许可的路线、许可的时间及注意事项等，并加盖路政管理机构的公章。由于许可是要式的法律行为，所以，许可证也应较为详细，以便以后检查许可证持有者从事的活动是否超出许可的范围。 4.4 高速路政许可的事项 一、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的 审批： （一）法律依据 《中华人民共和国公路法》第四十五条； 《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条； 《贵州省高等级公路管理条例》第十四条； （二）行政许可审批数量及方式 无数量限制：颁发行政许可证件 （三）行政许可审批条件 1、符合公路工作技术标准； 2、穿（跨）越净空高度不得小于5米，跨度不得小于公路发展规划的路基宽度； 3、确保公路畅通；不得影响交通安全； 4、具有不低于该路段原有技术标准的修复方案。（转下页） 接上页 （四）申请材料 1、申请书； 2、设计图； 3、公路保畅方案； （五）申请表格 《交通行政许可申请表》可在各级公路管理机构领取或在贵州省高速公路管理局网站（/）上下载。 （六）行政许可审批申请受理机关 贵州省高速公路管理局及各地市高速公路管理处 （七）行政许可审批决定机关 贵州省高速公路管理局及各地市高速公路管理处 转下页 接上页 （八）行政许可审批程序 1、申请。由申请人按要求提供申请书及相关材料。 2、受理。公路管理机构按照有关规定受理申请人的申请。 3、审查。公路管理机构按照有关