第八课 财政与税收.pptVIP

2、国家可以通过财政有效地调节资源配置。下列体现财政这一作用的有 ①国家投资兴建南水北调工程②国家给生活贫困者提供必要的生活补助③国家投资治理大江大河，兴办农田水利设施④国家发行国库券，调节经济过热（ ） A、①② B、①③ C、②④ D、③④ 2.近20年来，随着国家财力的增强，我国政府安排的专项扶贫投入不断增加，专项资金累计达到了1680多亿元，中央财政的支持极大地缓解了贫困现象，减少了农村的贫困人口。这说明（ ） A 财政可以促进科教文卫事业的发展 B 财政可以为经济发展提供一切保障 C 财政可以促进人民生活水平的提高 D 财政是国家重要的行政调控手段 2009年中央政府公共投资安排9080亿元，主要用于：农业基础设施及农村民生工程建设2081亿元，保障性住房建设493亿元，教育、医疗卫生等社会事业建设713亿元，地震灾后恢复重建基金1300亿元，节能减排和生态建设680亿元，支持企业自主创新、技术改造及服务业发展452亿元，铁路、公路、机场和港口等基础设施建设2317亿元。 2009年中央政府公共投资安排9080亿元，主要用于：农业基础设施及农村民生工程建设2081亿元，保障性住房建设493亿元，教育、医疗卫生等社会事业建设713亿元，地震灾后恢复重建基金1300亿元，节能减排和生态建设680亿元，支持企业自主创新、技术改造及服务业发展452亿元，铁路、公路、机场和港口等基础设施建设2317亿元。 * * * * * 第八课 财政与税收 第一框 国家财政 一、财政及其作用 1、含义：财政就是国家的收入与支出 本质：财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动。——一种分配关系 2、实现： 国家预算、国家决算 在我国每年一度的全国人民代表大会上,财政部长都必须向大会报告上一年度的财政收支情况,并提出下一年的财政收支计划,由大会予以批准。 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划——国家预算。 上一年度国家预算执行结果的会计报告—— 国家决算。 （1）促进社会公平，改善人民生活的物质保障； （2）促进资源合理配置的作用； （3）促进国民经济平稳运行的作用。 3.财政的作用： (1)促进社会公平，改善人民生活的物质保障； 包括教育公平、社会保障体系、基本医疗卫生制度等 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 基础设施行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高 （2）促进资源合理配置的作用； 2008年11月国务院常务会议研究出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，实施积极财政政策。到2010年底需投资4万亿元。 什么是财政政策？ 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 （3）促进国民经济平稳运行的作用。 逆风向调节 ——财政政策的运用方向应当与 宏观经济形势相反。 总需求不足 扩张性财政政策 总需求过旺 紧缩性财政政策 扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较 联系 目的 措施 实施条件 紧缩性财政政策 扩张性财政政策 在经济增长滞缓，一部分经 济资源未被利用、经济运行 主要受需求不足制约时 在经济过热，经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨时 增加经济建设支出 和减少税收 减少财政支出， 增加税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温 国家通过财政收入和支出控制经济运行 1）含义： 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： 财政:国家的收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 经常收入 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 （3）影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平 ②分配政策 做大 国家 企业 个人 切好 ——基础性 措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 措施：国家制定合理的分配政策。 增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配。 2、财政支出 （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 （2）用途 ①经济建设支出 ②科教文卫事业支出 ③行政管理和国防支出 ④社会保障支出 ⑤债务支出 收入 = 支出 财政收支平衡 支出 收入 财政盈余 收入 支出 财政赤字 财政收支的关系 现实的经济运行中经常会出现不平衡的现象。 经济滞缓 需求不足，供给过剩。物价全面持续下跌，通货紧缩，企业利润下降，失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。 经济过热 需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。 紧缩性财政政