2007版督查条例.docVIP

晋煤集通字〔2007〕326号 晋城煤业集团“一通三防”督查办法 集团公司有关单位： 自从集团公司成立“一通三防”督查队以来，有效地预防了“一通三防”事故的发生，确保集团公司的安全生产，完成了预定的任务。为了适应集团公司安全生产的新形势、新变化，进一步强化和突出“一通三防”管理，消除事故隐患，杜绝通风、瓦斯、煤尘、火灾等重大事故的发生，按照“抓大、管小、用人”的指导原则，集团公司修订了《晋城煤业集团“一通三防”现场督查办法》，现下发给你们，望遵照执行。原晋煤集通字〔2006〕230号文同时废止。 一、为了贯彻“安全第一，预防为主”及“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，强化集团公司“一通三防”现场管理，杜绝“一通三防”重大事故的发生，特制定本办法。 二、本办法适用于集团公司所属子、分公司的矿井。 三、集团公司成立“一通三防”督查队，对集团公司“一通三防”工作开展专项督查。 “一通三防”督查队组长由集团公司总工程师担任，成员由通风处、安监局、机电处专业人员组成。 “一通三防”督查队办公室设在通风处，处理督查队日常事务。 四、“一通三防”督查队的工作任务和权力： 1、深入井上下现场，督查“一通三防”以下工作： （1）矿井通风系统是否完善、独立、可靠、合理。 （2）局部通风是否符合规定要求。 （3）监测系统是否齐全、可靠、符合规定。 （4）瓦斯抽放系统是否安全、可靠、符合规定。 （5）防尘系统是否完善、防尘设施的位置、压力、使用与管理是符合要求。 （6）瓦斯管理是否科学有效。 （7）防灭火系统是否完善、设施是否齐全有效。 （8）放炮管理是否到位。 （9）“一通三防”管理体系是否健全。 （10）各级“一通三防”责任制是否落实。 （11）“一通三防”各项管理制度及技术措施是否落实。 （12）“一通三防”装备、材料的购买、使用是否符合相关规定。 2、督查队有权进入矿井任何作业场所，对“一通三防”薄弱环节进行跟踪检查。 3、督查队对不具备“一通三防”基本安全要求、违反《煤矿安全规程》、存在安全重大隐患的作业场所有停止作业、提出现场整改和处罚的权力。 五、督查队活动要求 1、坚持动态活动的原则。 2、督查队成员必须严守组织纪律。 3、督查队活动双休日不少于20％，夜班不少于20％。 3、督查队对所查问题要下“三定表”和“一通三防”督查处罚通知书。 六、考核要求 1、现场检查所下“三定表”和“一通三防”督查处罚通知书由被检单位“一通三防”分管领导签字，并负责落实处理。 2、任何矿、任何人不得以任何理由阻碍督查队活动，否则对责任者进行相应处罚。 3、督查队成员必须尽职尽责，不得弄虚作假、徇私舞弊。 4、被检单位对督查队下发的《“一通三防”督查处罚通知书》如有异议，可向通风处提出书面申请复议，在未做出更改前，按《“一通三防”督查处罚通知书》执行。 5、督查队每月进行一次小结，并以简报的形式进行通报。 6、督查队成员在认真履行职责，完成督查任务后，集团公司可适当进行奖励。 七、停产整顿程序 凡被停产整顿的工作面，各单位须严格按照《煤矿安全规程》、国家有关法律、法规和行业规定、安全措施进行整改，整改后，经矿组织预验收，具备安全生产条件后，由矿向集团公司提出书面申请，由督查队进行复产验收，验收合格后，督查队下达复产开工通知书，被停产整顿工作面方可复产开工。 八、罚款程序 1、财务中心要建立“一通三防”督查扣款专帐。 2、督查队督查活动中所开具的罚款由通风处在月底前汇总后报集团公司财务中心。由财务中心在月度结算时从相应单位经济往来中扣除。 3、督查扣款要做到专款专用，未经集团公司总工程师审批，不得擅自使用。 4、被处罚单位要认真查清原因，落实责任，并将扣款全部或按一定比例落实到责任者，督查队要跟踪落实。 九、其它 1、本办法从下文之日起执行。 2、根据督查发现的问题，本办法每年由通风处牵头组织修订一次。 3、本办法解释权归集团公司。 附件：晋城煤业集团“一通三防”督查处罚条例 二〇〇 附件： 晋城煤业集团 “一通三防”督查处罚条例 为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针及“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，强化集团公司“一通三防”现场管理，杜绝“一通三防”重大事故的发生，特制定本条例。 第一章 矿井通风管理 一、凡有下列情况之一者，责任单位要进行停产整顿，限期整改，并对责任单位扣款1～5万元，整改后申请复产验收，经复产验收合格方可恢复生产。 第1条 生产矿井、采区、采掘工作面超通风能力或瓦斯超限组织生产的。 有下列情形之一的，视为超通风能力组织生产: 1、矿井年度、季度或者月度实际产量超过矿井核定通风能力的； 2、矿井总产量虽然不超核定通风能力，但某一