土地整理项目权属调整调查报告.docVIP

土地开发整理权属调整调查报告 一、土地整理项目及权属调整概况 项目名称：展旦召基本农田土地整理项目。建设规模1172.06公顷。批准预算总投资1909万元。建设工程内容：土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其他工程。 项目于2007年依据内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区国土资源厅《关于下达2007年度第二批土地整理项目支出计划及预算的通知》内财建〔2007〕1248号文件批准，鄂尔多斯市国土资源收购储备整理中心委托内蒙古自治区土地整理中心对展旦召基本农田土地整理项目进行规划设计和预算编制，该项目为国家投资重点项目，批准预算总投资1909万元。项目区隶属达拉特旗展旦召苏木，位于达拉特旗中部，东至展旦召嘎查与沙湾子村罕台西社交界，南以油路与原苏木政府所在地毗邻，西至展旦召嘎查三社甜苗壕，北至展旦召嘎查三社地道坝。地理坐标为东经109 51 47—109 57 00，北纬40 17 54—40 20 58，涉及展旦召嘎查与沙湾子村2个行政村6个生产合作社，农牧民283户，总人口1374人。项目建设开工日期为2008年3月，竣工日期为 2009年12月。完成土地整理1172.06公顷，新增耕地面积186.26公顷，新增耕地15.9﹪。 表1 土地开发整理项目情况 项目数量（个） 投资规模（万元） 建设规模（公顷） 新增耕地（公顷） 国有土① 集体土② 承包经营权③ 农场数(个) 农户数(户) 村(个) 小组(个) 农户数(户) 人数(人) 国家项目 1 1909 1172.06 186.26 2 6 283 1374 竣工项目 1 1909 1172.06 186.26 2 6 283 1374 表2 涉及权属调整的土地开发整理项目情况 项目数量（个） 投资规模（万元） 建设规模（公顷） 新增耕地（公顷） 所有权调整 承包经营权调整① 其他权利调整② 国有土地（公顷） 集体土（公顷） 面积（公顷） 农户数（户） 人数（人） 面积（公顷） 国家项目 1 1909 1172.06 186.26 1172.06 210 283 竣工项目 1 1909 1172.06 186.26 1172.06 210 283 二、权属调整的做法 1、土地开发整理权属调整对象 该项目建设规模为1172.06公顷，整理后的土地因基础设施占用，部分承包经营户的耕地位置和面积发生了变化，依据保持原位置不动，不变不调整，小变小调整，大变大调整的原则，对部分基础设施占用影响位置和面积的田块作部分调整。调整前制定《权属调整方案》和《权属调整实施细则》，经村民三分之二以上同意，村委会审查后上报镇人民政府，逐级上报旗人民政府审批后，依照批准的方案和细则，由镇人民政府组织，村级成立权属调整小组，组长由村领导担任，涉及的村民小组组长为成员，负责本村的土地权属调整工作，村民小组也成立同样的小组，由全体村民推荐办事公道，有一定威望的村民参加。项目区土地整理面积1172.06公顷，需土地权属调整的面积3160亩，未调整的面积因基础设施没有占用土地，平整后按原承包面积和大至位置归还农民耕种。项目区土地权属调整共涉及2个村民委员会，6个村民小组，283户，1374人，依照村规民约规定，采用一事一议的方式，经三分之二以上的村民或村民代表同意，结合本村民小组实际，制定了具体的分配办法，普遍按照承包经营权确定的承包人口承担义务和享有权利，为此，承包人口即作为参与土地分配的对象参与土地面积调整。权属调整范围2个村，原有承包经营人口1374人，现有人口1374人。 2、项目土地权属和利用现状确定 该项目原则上对所有权不作调整，承包经营权以农户持有的土地承包证为土地承包经营权的有效证件，农业部门依照该证确定的四至范围和面积造册，作为面积核实的依据，请专业队伍采用全站仪实地逐户面积测量核实，户主签字认可，并张榜公示7天，最后确定该户面积。土地承包时分配的土地是按照产量差异确定土地质量等级，按土地不同质量搭配调整。土地整理后，除了道路，水利、电力设施的便利条件对耕地质量有一定影响外，耕作条件、土壤结构、光照条件、ph值、土层厚度等不受影响。耕作层达到技术标准，耕地质量短时间内还难以确定等级，因此不把土地内在质量作为土地权属调整的依据，分配时权属调整的土地不划分等级，不考虑道路，水利、电力设施的影响。土地利用现状全部为水浇地，道路通达率40﹪以上，灌溉保障率达98﹪，机械化程度90﹪以上。 3、土地权属调整的类型、做法 该项目整理后的土地所有权原则上不做调整，在整理期间，建设单位与镇人民政府已在开工前作了权属调查，根据调查结果，按权属界线组织施工，不打乱原所有权，只对