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财 政 学 主讲 高杰 （64学时） 导 论 一、财政的一般概念 二、财政的产生与发展 三、财政学说的产生与发展 四、财政学的研究对象和方法 一、财政的一般概念 1、现实生活中的种种财政现象和财政问题 2、“财政”一词的由来 3、财政的一般概念和特征 什么叫财政？财政是国家或政府为满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品进行集中性分配。 财政的一般特征是：①财政的分配主体是国家；②财政分配的对象主要是剩余产品；③财政分配的目的是满足社会公共需要。 财政的一般特征是：①财政的分配主体是国家；②财政分配的对象主要是剩余产品；③财政分配的目的是满足社会公共需要。 社会公共需要是指向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。它具有总体性、共同性、不对称性的特征。 二、财政的产生与发展 1、财政的产生 财政是人类社会生产力发展到一定历史阶段的产物。剩余产品的出现是财政产生的物质前提，私有制和阶级对抗是财政产生的社会根源，国家参与剩余产品分配是财政形成的标志。财政是一个历史范畴。 2、财政的发展 奴隶制国家财政 封建制国家财