企业反腐倡廉评价指标体系和考核机制研究.docVIP

2013年纪检监察调研法规课题论文 企业反腐倡廉评价指标体系 和考核机制研究 纪检调研论文单位：中共昆明冶研新材料股份有限公司纪律检查委员会 调研组组长：赵祖乔 调研组成员：马启坤 杨新华 周康 王丽 周洪源 梅辉 潘喜顺 联系电话：0874-8082081 邮编：655011 地址:曲靖市经济开发区南海新区-昆明冶研新材料股份有限公司 企业反腐倡廉评价指标体系和考核机制研究 摘 要 企业作为社会的重要主体之一，是建立和谐社会和实现国富民强的重要力量，是维护市场经济健康发展、社会公平正义的重要方面。从这个意义上讲，企业的反腐倡廉工作管理机制的科学与否，关系到企业反腐倡廉工作的成败、关系到社会的稳定繁荣。本文主要从国有企业反腐倡廉的意义与形势分析；当前企业反腐倡廉评价指标体系和考核机制存在的问题；建立健全企业反腐倡廉评价指标体系和考核机制的具体对策；以创新精神不断完善企业反腐倡廉评价指标体系和考核机制四个方面展开阐述，希望对推进当前企业反腐倡廉工作起着一定的导向、激励和鞭策作用。 关键词 反腐倡廉 评价指标体系 考核机制 研究 企业反腐倡廉评价指标体系是反腐倡廉建设科学化的重要环节和有效手段,对深入推进反腐倡廉工作起着导向、激励和鞭策作用。深入研究反腐倡廉评价指标体系这一课题,对于推进反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化具有重要意义。反腐倡廉评价指标体系国有企业反腐倡廉的意义国有企业反腐倡廉国有经济发展国有企业是主义公有制的主体，是国民经济的支柱。当前，国有企业中存在的腐败行为，不仅使国有企业资产被不法侵吞，造成国有资产大量流失，动摇国有经济的物质基础，而且扰乱社会主义市场经济的运行规则和秩序，阻碍了国有经济的健康发展。事实表明，腐败行为对国有经济的巩固与发展起着直接的和严重的破坏作用。国有企业只有抓好反腐倡廉工作，严惩腐败，打击各种经济犯罪，才能减少腐败行为对国有经济造成的损失，从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。国有企业反腐倡廉企业稳定对国有企业中存在的种种腐败现象，职工群众深恶痛绝。尤其是在当前部分国有企业处于困境的情况下，一方面是许多职工下岗，生活陷入困境，另一方面却是一些企业领导干部腐败行为仍在不断产生并滋长蔓延，“穷庙富方丈”现象严重挫伤了职工群众的积极性，引起党群、干群关系紧张，并影响企业的稳定。只有顺应民心，抓好国有企业反腐倡廉，并取得明显成效，才能取信于民，增强企业的凝聚力，从而确保企业稳定，促进企业发展。国有企业改革要取得成功，必须得到广大职工的支持和参与。但是企业腐败行为的滋生蔓延，严重干扰了企业各项改革目标的实现，使一些改革措施变形走样，偏离了轨道。如果任其发展下去，必然葬送企业的改革。改革开放以来，我们党始终坚持从严治党、从严治政，坚持标本兼治、综合治理的方针，在加强教育、强化监督等方面采取了一系列措施，做了大量工作，党风廉政建设和反腐败斗争取得较好成效。但也还存在一些问题和薄弱环节。（）反腐倡廉监督机制当前反腐倡廉制度建设中存在的主要问题在于：有的制度建设目前还是空白，使某些领域或环节无章可循、无法可依；有的制度不完善，缺乏相应的配套制度或实施细则，在具体操作中难度较大，甚至有的执行不下去；有的制度在实体方面出规定后，没有保证实体规定落实的程序性规定。同时制度建设中还存在缺乏系统性问题，不少是应急式地建立起来的单项制度规定，通盘统筹不够，甚至有的相互抵触；有的反腐倡廉制度的制定忽略了与部门业务管理制度规定相衔接，未融入到部门的业务管理中去。一些制度得不到有效的贯彻执行这是影响制度权威性的问题，也是亟待解决的问题。有的制度在实际工作中并未严格执行，存在搞形式、走过场，使制度规定形同虚没。以领导干部为重点，切实推动反腐倡廉教育的深入开展，不断提高领导干部的领导水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。以权力观教育为核心加强对领导干部的反腐倡廉教育。这就要求党员领导干部必须树立正确的权力观、地位观、利益观。权力观是基础。权力观正确与否，不仅关系到领导干部个人的成长进步，还直接影响到党风政风，甚至关系到党的事业的兴衰成败。因此，必须把权力观教育作为对领导干部的反腐倡廉教育的核心内容，促使各级领导干部正确认识手中的权力，真正为人民掌好权，用好权。 要坚持以人为本，因人施教的原则。针对领导干部文化基础好的特点，可以围绕一些热点、难点问题组织研讨、举办论坛，从而使领导干部从思想深处真正解决问题。注重运用正反典型开展教育。不仅要深刻剖析反面典型，使领导干部从中引以为戒，更要大力宣传勤廉兼优的先进典型，使领导干部学有榜样，真正做到自重、自省、自警、自励。同时，要善于运用互联网等高新技术，拓展阵地，构建反腐倡廉教育新的平台。在领导体制和工作机制把反腐倡廉教育与