项目采购管理要点.pptVIP

2、工程采购模式 1) 设计一招标一施工(DBB )。形成于19世纪初的传统项目采购方式，在国外称为D/B/B方式。业主分别采购设计与施工，根据设计文件(施工详图)，通过招标选择施工总承包商。 这个模式在国际上最为通用，世行、亚行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会FIDIC“土木工程施工合同条件”的项目均采取该模式 2)设计-建设(DB)承包模式 业主先招聘一家咨询公司研究项目的基本要求，在项目原则确定后，招标选择一家设计-建造承包商，合同为固定总价。 优点： 一个承包商对项目负责，避免设计和施工之间的矛盾 设计与施工之间紧密搭接，业主能节约成本； 承包商承担整个工程的风险。 缺点：业主无法参与设计人员选择，对最终设计和细节的控制能力降低。 3）EPC模式 设计一采购一建造模式，EPC(Engineering Procurement Construction )是一种特殊的交钥匙工程。可以理解为全过程总承包。负责前期策划，进行市场调查、提出方案，待业主评估决策后进行设计、采购、施工、安装和调试，直至竣工移交。 EPC采用固定总价合同。承包商承担全部风险。因此，价格较高，EPC承包商应具有较高的专业技术水平和丰富的大型建设项目的管理经验。 EPC模式主要适用于专业性强、技术含量高、结构和工艺较为复杂且一次性投资较大的建设项目，例如化工和能源项目。 FIDIC于1999年发行了(设计一采购一施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》(银皮书)。 4）项目管理承包模式PMC 由于业主投资需求不断扩大，项目向大型化、复杂化和多元化发展，业主自身融资与项目管理能力有限，委托PMC承包商对项目实施全面管理。 项目采购合同的内容 供应商的责任和权利 项目组织的主要责任和权利 合同价格、计价方法和补偿条件 工期要求 争执的解决 双方的违约责任 履行合同可能存在的问题和风险 附录 合同文件的组成 总标单 协议书 合同的一般条件和标准规范 特殊条件 设计图纸 附录 项目合同的一般内容 合同序文 合同的宗旨 合同各方的责任 合同价格条款和支付条款 开工与工期 保险条款 维修及验收条款 保证条款 税金条款 违约与索赔条款 不可抗力条款 仲裁条款 终止条款 项目采购合同谈判的阶段划分 项目采购管理中的合同谈判一般分为如下的几个阶段： ⑴初步洽谈阶段：这又分为前期准备和初步接洽两个具体阶段。在前期准备中，要求谈判双方做好市场调查、签约资格审查、信用审查等工作。 ⑵实质性谈判阶段：实质性谈判是双方在取得一定相互了解的基础上所开展的正式谈判。在实质性谈判中需要对资源或产品采购合同需要涵盖的所有主题进行全面的谈判，具体问题如下。 ●合同的标的 ●质量和数量●价格和支付办法●合同履行的时间、地点和方式 ●资源验收 ●违约责任●其他事项 ⑶签约阶段：项目组织与供应商或分包商在就合同所涉及的条款达成一致意见之后，就进入签约阶段。 项目采购合同的谈判 合同的担保形式 保证人 违约金 定金 留置权 抵押权 项目合同的履行与违约 项目合同的履行有实际履行和适当履行两种形式。 实际履行要求按照合同规定的标的来履行。是我国合同法规的一个基本原则。 适当履行是当事人按照法律和项目合同的规定的标的按质按量的履行 违约应该具备的条件： 要有不履行合同的行为 要有不履行合同的过错 要有不履行合同造成损失的事实 项目合同的违约处罚方式 违约金 罚款 业主接管工程 终止合同 重新招标 取消承包资格 项目合同变更、解除 合同变更的特征 合同解除的特征 合同变更和解除的条件 合同变更或解除的程序 项目合同纠纷的处置 合同产生的原因 处置合同纠纷的主要方式（协商、调节、仲裁、诉讼） 处置延误工期的主要方式 项目合同终止 合同终结管理的内容 1. 整理合同文件 2. 采购合同全面审计 3. 采购合同的终结归档 政府采购 各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或者为社会公众提供服务的需要，以确定的规范的方式和程序，购买货物、工程和服务的行为。 具有采购主体独特性、资金来源的公共性、采购目标的非商业性、采购活动的政策性的特点 政府采购的主要方式 竞争性招标采购 有限竞争性招标采购 竞争性谈判采购 询价采购 定向采购 单一来源采购 适应WTO的规则 3、透明度规则。经济的法律法规应透明，并具有稳定性和可预见性。按《招标投标法》和配套文件的规定进行招标投标，其招标投标活动 应具有高的透明度，公开招标信息和程序、公开招标的一切条件和要求、公开开标和中标结果。 4、权利和义务平衡规则。在招标投标和合同管理的全过程合同的当事人都应以诚实、守信的态度行使权利和履行义务，以维持双方的利益平衡。 中国招投标现状 1983年云南省鲁布革水电