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关于调整黑龙江省机动车安全
检测收费价格和增加收费项目的申请
省物价局:
全省130余家检测站于2014年5月份以联名签字盖章的形式上报申请调整检测收费价格的报告材料,此问题社会矛盾较深影响面较大,引起了各级领导的高度重视。黑龙江省机动车安全技术检测专业委员会是黑龙江省质量监督检测协会的分支机构,是由省民间事务管理局批准的为全省机动车安全技术检测单位提供机动车安全技术标准、规范、技术,协助政府有关部门宣传、贯彻有关政策、管理制度及反映机动车检验工作中存在问题的交流平台。为此于今年八月份召开全省各检测站主要理事和会员成员单位参加的研讨会议,充分听取了各站的基本情况,经过论证达成一致意见,检测收费标准应该进行调整。其理由根据建议报省物价局如下:http://disi.co/
检车标准低价收费持续时间长达24年
检测收费从91年以来执行的汽车收费标准95元台/次、摩托车60元台/次、低速50元台/次。2006年黑联字108号文件从新确定汽车为90元台/次,摩托车为50元台/次,低速车50元台/次。《2009年黑价【258号】》文件重新调整了收费项目,增加双怠速、自由加速度、简易工况法;10元至60元不等的尾气污染物检测费,各地市检测站投入了一定的人力和设备费用。此三项不等的收费已进入检测收费的成本中对成本收入有所效益。但此项收费应和其他正常的检测项目收费区别对待,因为是检测增加项目的收费不应该列入检测费上调价格的视线之中。至2009年调整价格近20多年,只是摩托车台/次、低速车台/次检测分别上调5元,而汽油车、柴油车检测费仍然保持在90元(台/次)。又经《2011黑价【155号】》文件重新核实相同价格仍然保持在汽、柴油车90元(台/次),其他收费也没有变化。至2014年此收费标准已延用24年依旧不变,因此说机动车检测收费仍然处于长期在低价位中运行时间太长。
全省130余家车检站因低价收费入不敷出,困难重重
(一)经营恶性循环:全省130余家车检站私企单位占大多数,公有制单位据不完全统计占10%左右。私企向国家缴税、工企缴管理费实行收支两条线,支出费用完全一致。私企和公企执行的生产标准、模式、设备条件相同。固定的增幅支出和长期不增加收入的事实不同程度的受到一些困惑,使企业面临困难重重;经剖析一个为20人的检测站每天按60台/次计算年收入为167.6250万元,刨去支出后结算余额为负25.46万元 (详见附表1利润测算表)。拥有两条线以上的检测站同时也增大了各项成本和生产费用,特别是由于各地区车辆保有量等不定因素,因此不能按线多少而确定增加的收入。许多站出现为维持生存只能花下一年钱办今年的事。
(二)无能力参与市场竞争:据实际调查列举齐市机动车检测站是公有制企业自收自支,1996年以来由原来的齐市地区独有一家现已增加到14家检测站,近些年因市场竞争、物价涨幅较大等原因企业亏损严重,职工只能开出70%的工资甚至拖欠职工的养老金、医保金、公积金和失业保险金。齐市兴盛合、安顺、旺达、平安等检测站的效益也较差该花的钱不敢花,仅职工的工资只能开1000元左右根本达不到国家规定的标准等诸多问题影响了企业的发展,均处在基本维持、维持、一般状态中求生存无能力参加市场的竞争。
(三)不利情况屡见不鲜:各地市有些站为谋求经济利益恶性竞争,;大庆南城站和宏博丰检测站由于收入不景气,为了车源擅自降低标准,发生不合理的恶性竞争,被黑龙江省电视台《新闻夜航》栏目曝光。齐市富裕县安顺车检站为创收违规重复收取尾气检测费,于2013年12月份被主管部门停业整顿,有些检测站以“薄利多销”为目的拉拢车源打价格战,你家收90元,我家收80元,报销往返路费和过桥费等,互相压低检测质量成本。更有甚者暗中将按车数多少折合钱返给中介机构或车辆运营单位,以此来维持企业生存;这种“畸形”检测环境严重损害检测制度。虽然违规操作主要是该站领导经营意识问题所致,但由于检车收费价格低也给一些人造成了搞投机经营的空子,为滋生坏现象提供了土壤。这些也给监管部门带来了很大的麻烦,更严重的是给机动车检测行业在社会中造成了很大负面影响。
(四)天气寒冷增加困惑:检测设备需要在10℃以上才能生成准确数据保证检测质量。北方是高寒地区天气从10月至次年5月。特别是在不同地区如绥芬河、黑河、大兴安岭、漠河等不同月份均在零下20℃、30℃、38℃甚至更低,北方天气寒冷给检测站的工作带来极大的难度,检车时必须时时敞开大门出入检测,保证检测车辆安全上下线,这使检测室温度急剧下降,使机器设备难以达到正常工作状态,质量难以得到保障。检车要保持高效的热源,与普通的正常生活取暖消耗不同,因此在大量补充热源消耗中需要足够的煤、电、人工费,其费用每年达到20万元以上。每年冬季下大雪在1 5次以上,应投资购置清雪专用设备保
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