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公办职业学校体制改革问题的思考
公办职业学校体制改革问题的思考
广东省湛江财贸学校 邓联
[摘 要]国务院关于大力发展职业教育的决定为我国当前职业教育的发展指明了方向。本文试从公办职业学校发展现状、改革的必要性等方面出发,深入探讨职业学校体制改革的形式、方向和思路,对公办职业学校体制改革应注意的几个问题进行了认真的分析和思考。
[关键词]公办职业学校;体制改革;多种形式;多元发展
当前,中等职业教育面临良好的发展机遇,如何深化公办中职学校体制改革,盘活教育资源,增加中等职业教育容量,走出一条中国特色的职教新路,是摆在我们面前的迫切任务。
一、公办职业学校体制改革是现代经济社会发展的迫切要求
(一) 社会主义市场经济体制呼唤公办中职学校体制改革
我国中等职业教育体制是在计划经济体制下,按政府管企业、统招统分制建立起来的。在过去的计划经济体制的背景下,职业教育的推动力来自国家各级政府,同时又来自行业、企业和受教育者。学校没有自筹办学经费的责任,没有承担招生就业的风险,所以,就没有争取扩大学校自主权的要求。在过去,政府可通过行政命令要求企业以社会效益为主要目的办学。现就不行了。一是行业、企业办的中等职业学校,随着企业体制改革,企业、行业对中职教育办学的推动力大为不足,学校在脱离与原行业、企业的所属关系后,面临着更加窘迫情况。在激烈的市场竞争中,学校为了生存和发展,迫切要求冲破旧体制,寻找新的发展道路。二是政府部门办的中等职业学校,因其僵化的办学体制而缺乏应有的办学活力,存在“等、靠、要”的思想。由于国家对职业教育投入不足,薄弱学校大量存在,这部分学校同样面临资金困难、教育资源不足的问题,迫切要求改变旧体制,建立适应市场经济的新体制。
(二)深化公办职业学校体制改革,是满足人民群众对职业教育资源需要的必由之路
在进入21世纪的今天,中等职业教育遇到一个能得的发展机遇,进入一个历史性发展的新阶段。2006年中等职业教育招生规模在2005年扩招100万的基础上再扩招100万,根据国务院关于大力发展职业教育的决定,到2010年,中等职业教育招生规模达到800万人,与普通高中招生规模大体相当;十一五期间,继续完善政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办与民办共同发展的多元办学格局推动公办职业学校办学体制改革与创新公办职业学校要积极吸纳民间资本和境外资金,探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。
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