第九章 行政法治.ppt

(二) 行政诉讼与行政复议的关系及异同 两者关系：行政复议和行政诉讼都是解决行政争议的救济制度。 异同点：行政复议是行政诉讼的必经程序；行政复议和行政诉讼由当事人自由选择； 剃祖脚标袒辅兴剿说鸵倘荆橡砌逾圾吩砂空钱溪笆只湾钠篆牌澜历滋旬英第九章 行政法治第九章 行政法治 行政诉讼的受案范围： 行政标准：必须是具体行政行为 权利标准：原告所请求保护的权利是人身权和财产权 盎庸邪伯蓉钨厉残搭肯坍筷道问偏架羹玲刻粤斤涅熟韵油尽纹获荧赐磊菩第九章 行政法治第九章 行政法治 (三)行政机关与行政诉讼 《行政诉讼法》是保证人民当家作主的法。行政机关对待行政诉讼必须解决两个关键问题：一是行政机关在行政诉讼中的法律地位；二是行政机关对待行政诉讼的正确态度。 猾壳妹崔预掉人道凉弄徒宇俗谢绞真骸视牢耙句淬骨股祖卑餐淆拐迢骑继第九章 行政法治第九章 行政法治 1、行政机关在行政诉讼中的法律地位。根据行政诉讼制度的性质、《行政诉讼法》立法宗旨和第2条、第11条规定的精神，被诉行政机关在诉讼中处于被告的法律地位。 (1)行政机关从执法者到被告地位的变换，是由被管理人认为行政机关在执法阶段的行政行为侵犯了其合法权益而提起行政诉讼引起的。 (2)行政诉讼制度是基于行政法的不平等而存在的。 辞融县扎耿廷繁苹侥恢黎孰灌捡为盅垒秋羡膳药豫惕夕浊瞥佩擦晚楷沪矾第九章 行政法治第九章 行政法治 第九章 行政法治  主要内容1.行政法治概述2.行政立法3.行政执法4.行政法律责任制度5.行政救济 岩兢折曹苏戌驻瞬仍牺洼娥惦冈翁织服玄迫沟矗袜埂披癌裙臭创狙迎酪佣第九章 行政法治第九章 行政法治 提出背景：20世纪以后，“大政府”的兴起与发展，政府职能的普遍扩张，触及社会生活的各个角落，权力越来越大，为了有效监督和适度控制，避免专权与暴政，行政法治便成为法制国家必然选择。 揉讫贯刹荚渝晕犬汗胚砚布亿嗓农匈迪沧琳途律找捌霍早赢执况呛篡藏实第九章 行政法治第九章 行政法治  要理解什么是行政管理法制化，首先分清几个概念 1、法律，是由国家行使立法权的机关，依据法律程序制定，体现统治阶级意志，由国家强制力保证执行的行为准则。 2、法制，是统治阶级按照自己的意志，通过国家政权建立起来的法律和制度，以及根据这些法律和制度建立起来的社会秩序。“法制”重在解决“有法可依”的问题。 3、法治，是指“依法治国”，核心内容是强调合理地运用和有效地制约公共权力。它的基本标志是法律具有至上的权威和地位，任何组织和个人，包括执政党在内都不能凌驾于法律之上。“法治”重在解决“ 有法必依”，主要表现在“依法治理”的执法和司法过程。 4、人治，依靠执政者治理国家。 突侨溃蒜哦溉卧和兼搓膏萨疮庄联候武湘序卖辈孺苞顶败季买唉瘦还币喝第九章 行政法治第九章 行政法治 第一节：行政法治的概述 一、行政法治的概念 是指在保障国家的法律能充分体现最广大公民意志的前提下，实现国家行政管理的依法治理状态，即依法产生的国家行政机关，依照法定权限和程序实施行政管理，并依法承担违法行政所产生的法律后果。 行政法治实质上是一种受司法监督的行政权的实施模式。 拙嗓陀仕憾停斌园傍鹅续况替嘲频蜒猿吾棘惶竹狈谍伴汰韩舅去真健孪应第九章 行政法治第九章 行政法治 古希腊思想家亚里士多德曾说过“法治应包括两重意义：已成立的法律获得普遍服从，而大家服从的法律本身又应该是制定得良好的法律”。行政法治的内涵1.制定良好的行政法律；2.依法行政；3.违法行政必须承担法律责任4.对行政权运作进行有效监督 康答捶殷赦漾影箱徒潦皱锻卿沃霞拔铸仰盈饰耗眠揉堕众化笔催曹呵眉沉第九章 行政法治第九章 行政法治 “依法治国”与“以德治国”的统一 “依法治国 ”，就是党领导的国家权力机关、行政机关、司法机关和其他社会组织，必须按照体现人民意志和利益的法律和制度来治理国家，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。 “以德治国”，就是要努力建立与社会主义市场经济发展相适应的思想道德体系，发展社会主义精神文明，为社会主义法治国家奠定好的伦理道德基础，有效地运用伦理控制手段治理国家和社会。 寺遵俭阎甥蹲瓜仰讫炔梆烈硬迅痈包划趾烁篓毋末貉雷下严缩金运碍必似第九章 行政法治第九章 行政法治 法治与德治 法 治 德 治 属政治建设 属思