关于加强基层派出所党支部建设的一点思考.docVIP

关于加强基层派出所党组织建设的一点思考 （天凝派出所 程高华） 【摘??要】近年来，随着公安机关花大力气推进警力下沉工作，基层派出所警力越加殷实，派出所的“触点”作用也愈加明显，所以基层派出所党组织建设工作的作用也达到了历史性的新高点。但是，相应的党组织建设也存在诸如制度建设不健全、发挥作用不明显和外界联系不充分等问题，为此，本文作者就如何加强基层派出所党组织建设提出了一点思考。?? 【关键词】 基层派出所 党支部建设 思考 “警力大幅度下沉”、“执法规范化建设”和“四警一化”等现代警务工作都将工作重心直指基层派出所，而随着警力的逐渐殷实相应党组织建设的重要性也呈现比例递增趋势。同时，近些年来公安机关在各级党组织中开展了诸如“争先创优”、“为民先锋”等先进性建设工作也层出不穷，真正将警务工作致力于“为民便民、惠民爱民”的民本高度上。 党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这也充分体现了基层党组的现实重要性，但是笔者认为现今基层派出所的党组织推进程度还完全不能适应现有的警务模式，存在着如制度建设、作用发挥和协作沟通等方面的不足，其理论意义上的作用也远未见效。为此，本文作者就加强基层派出所党组织建设提出了一些个人浅薄意见。 一、基层派出所党组织建设存在的一些现实不足。 （一）、制度建设和机制落实上存在脱节现象。由于现今社会，无论是地域经济发展还是百姓安居生活，都对公安工作提出了很高要求，特别是基层派出所存在于“上级要成绩、辖区要成效”的夹层中，日常的警务工作量之大和工作要求之高可想而知。虽然基层派出所党支部内也有“三会一课”、党组生活等基本工作机制要求，但是由于日常业务工作大和现行监督力度缺失等原因在真正落实上也可能仅仅停留在书面台帐或流于形式，甚至有些党支部在日常学习和专题研究上仅局限于“读读报纸、念念文件”，内容单一、形式呆板、教育质量不高。再者，定期总结工作也没有“显山露水”只是“泛泛之本”，没有具体的不足分析也没有整改措施，或者把民主生活会开成总结会、表扬会或是研讨会，没有认真开展批评与自我批评，“蜻蜓点水”无法深入到精髓。正是由于党组织对制度建设和机制落实上不够重视或者严重脱节，导致了党组织的日常教育和精神领袖作用无法清楚显现。 （二）、党员发展和先进作用没有发挥“质”的效果。现在各级基层党组织在发展党员上也有一定的计划，党员数量也逐年递涨，以天凝派出所为例全所民警24人现有党员民警18人占75%，而且每年所内还有1-2名的增额计划，党员人数极其可观，但是入党的门槛也很大一部分停留在手续难度和时间间隔上，真正意义上的考察考核也没有体现现实价值，甚至在发展党员上不经过群众推荐、不进行认真考察，没有指定专门的培养人对发展对象进行系统培养和深入教育，党员发展标准坚持不严，用发展党员代替经常性思想工作影响了发展党员的质量。党员的后续发展也没有达到实质性地改变，很多民警可能会产生入党“迷失”的状态：就是说积极入党、争取入党，入党后则自己的党性奋斗目标不明确。再加上，很多基层派出所党组织在党员后期教育上缺少培养，党员的身份也仅仅停留在名头和口号上，从而导致党员的先进作用没有得到激发。 （三）、基层党组间联系交流少没有发挥互进效应。现在由于乡镇上的政府职能部门、企事业单位在党员人数上都有了较大发展，党组建设也日渐丰腴，但是各党组之间的协作交流却捉襟见肘，没有很好的“互动、互进、互学”的效应。虽然近年来各机关党组都自上而下开展了很多先锋学习、先进标杆的优秀学习，纵向学习发展趋势良好，但是各党组支点间的横向学习却鲜有成效，缺少了乡镇党委对自身范围内的各机关党组的衔接和协调，导致了联系链的“结点”不牢固，同样缺少了同级间学习和竞争优越性就很难彰显，先进性学习也很难在同一层面上进行比较。缺少了较有对比性的横向比较，也就无法实现“走出去、学进来”的目的。此类现象在基层派出所的各党组织中也是屡见不鲜，交流更多的仅仅是上下级党组间，这样就无法清楚看到同乡镇其他部门和单位党组建设情况。 二、基层派出所党组织建设难以阔步的原因。 （一）、党组领导班子意识不到位，导致党组内部发展动力不足。 无论是党组的日常学习和长期建设，还是党员的优质发展和先进教育，起决定作用和领头效果的都是各基层党组织的领导班子的意识，“上面重视、底下活跃”这是一个显而易见的定论，但是现在很多党组织领导成员对加强党支部建设的重要意义认识不清，抓党务工作往往就是“谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要”。对新形势下公安工作对于各级基层派出所的党组织建设的重要意义和发展规律把握不准，对现有的党务建设问题分析不透，缺乏预见性、前瞻性和主动性，谋工作、抓落实的标准与新时期的工作要求还有差距，从而导致了党组织的发展动力