关于加快推进高新技术产业化的实施意见.doc

徐汇区关于加快推进高新技术产业化的实施意见 （2009-2012） 为贯彻市委、市政府《关于进一步推进科技创新加快高新技术产业化的若干意见》和《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》的精神，加快推进科教兴市核心区的建设，统筹产业结构调整和高新技术产业化工作，确保经济平稳较快发展，增强区域综合竞争力，现就落实“两个意见”的若干决定措施、加快区域高新技术产业化提出如下实施意见。 产业基础条件 （一）生物医药 区内生物医药科研机构、卫生服务机构高度聚集基础科研、临床医疗资源丰厚，原始创新活跃。生物医药产业规模逐年增长，区内现有各类生物医药产业相关机构约300余家。2008年区生物医药行业总收入达80亿元，上缴税收6.15亿元，连续三年保持了年增长率15%以上。 (二)软件和信息服务业 经过多年发展，我区信息服务业已形成相对完整的产业体系，对本区国民经济贡献逐年增加，整体发展态势良好。区内现有软件和信息服务业企业近千家。2005年至2007年行业保持了年均30%的快速发展，2008年受金融危机影响，增速明显放缓，区信息服务业营业收入147亿，同比增长16%，全年税收总额9.8亿，同比增长28%。 （三）电子信息制造业 我区电子信息制造业依托漕河泾新兴技术开发区的集聚效应，初步形成产业发展链，涌现出一批初具规模的成长型企业。2008年全区集成电路、通信制造、新型显示企业共有60余家，工业总产值为120亿元。 （四）其他相关产业情况 区内新材料及其相关产业主要集中在石油加工及炼焦业、化学原料及化学品制造业、化学纤维制造业和非金属矿物制品业等四大行业，规模以上企业30余家，2008年工业总产值24亿元。区内新能源及其相关产业主要包括核电技术服务和核站配套仪器仪表行业，2008年营业收入3.5亿元。区内还包括半潜式钻井平台工程设计，特高压输变电、轨道交通装备、自动控制系统等高新技术的产业化重点企业。 加快推进高新技术产业化的主要原则、目标任务 主要原则 一是对应九大领域。以《上海产业发展重点支持目录（2008）》所列九个重点技术领域为主线，以企业为载体，以产业化为抓手，通过技术配套和产业链衔接，形成市、区高新技术产业的规模链接及整体对应； 二是对口相关部门。服从服务国家战略和市整体的高新技术产业化推进工作，主动根据市委“若干意见”确定的责任部门，进行工作对口和实施联动，形成市、区高新技术产业化推进工作的有效配合及整体布局； 三是对接具体项目。以抢占产业至高点为导向，以快速形成产业规模为目的，聚焦优势资源，瞄准行业高端，着力扶持各重点领域的重大产业化项目，将其作为各产业推进行动计划的落脚点和重要抓手。 目标任务 围绕转变经济发展方式，推进产业机构调整优化，加快高新技术产业化。大力发展对区域现代服务业和先进制造业的竞争力提升有支撑作用、具有一定产业基础、能形成产业化规模的重点领域。聚焦生物医药、电子信息制造业、软件和信息服务业，以及新能源、新材料等领域及其重大项目，搭建创新技术高地，形成产业集群配套，完善产业链有效形成的机制。对加快高新技术产业化工作在调结构、成规模和建机制三个方面形成相应的目标。 ——调整结构。到2012年，重点领域通过创新技术的产业化以及中小企业的技术和产业配套，实现产业的规模带动效应；通过持续创新和配套重点领域，实现产业的价值集聚效应；通过中小企业快速、专业、精准的技术改进和支撑配套，实现产业的创新推动效应。 ——形成规模。到2012年，区域高新技术产业重点领域总产值达到660亿元。 ——完善机制。生物医药、电子信息制造业、软件和信息服务业，以及新能源和新材料等领域的技术创新及产业转化效率接近国内领先水平，重点企业及其配套中小企业的产业链整合方式和组织机制渐近成熟，基本可实现产业集群和集约化发展。 加快推进高新技术产业化的重点领域 根据《上海产业发展重点支持目录（2008）》的内容，依据区域现有的产业基础、研发投入水平和产业化能力，确定徐汇区推进高新技术产业化发展的“3+X”重点领域，“3”即明确列入市政府“实施意见”中由徐汇区承担的生物医药、电子信息制造业、软件和信息服务业领域；“X”即九大重点领域中徐汇区能够积极参与的新能源、新材料,以及其他相关领域。 生物医药。到2012年，区域生物医药产业的经济总量在2008年基础上增长100％，达到160亿元。研发外包服务业领域实现销售收入超过50亿元；创新医药制造业领域实现收入超过65亿元；医药产品商贸流通产业领域实现销售收入超过45亿元。引导产业在枫林生命科学园区和漕河泾新兴技术开发区形成产业化集群。 电子信息制造业。到2012年，集成电路、通信制造、新型显示产业规模达到170亿元。重点推进面向移动通信、数字电视、汽车电子、和国防科工的电子器件和集成电路的设